刘学航四川大学锦江学院
邓剑波成都银行
[摘要]船舶制造业集劳动、资金和技术密集为一体，上世纪已经成功实现了两次转移，近年来船舶制造业开始从韩国和日本转移到中国、越南等发展中国家，船舶制造业国际转移的周期正在缩短，中国要抓住此次船舶制造业国际转移的机遇，吸取韩国承接船舶制造业国际转移的成功经验，凭借自身资源、人才、市场优势，将中国船舶制造业做大做强。
[关键词]船舶制造业 国际转移 产业集群
船舶制造业属于装备制造业中交通运输设备制造业下面的一个子类，是制造和提供海洋和内河交通运输、海洋开发等需要的技术装备和海军舰船武器装备，在国民经济发展和国防建设中具有重要的作用和地位。新世纪以来，世界船舶制造业的格局变化巨大，韩国成功承接船舶制造业国际转移，成为世界船舶制造业的“一把手”，为了保持其的国际竞争力，韩国船舶制造业开始向中国、越南等新兴船舶制造业国家转移。
一、世界船舶业发展概况
金融危机对世界经济贸易影响尚未退去，从历史来看，世界经济贸易快速发展推动国际船运市场的高度繁荣，2007年国际船舶市场兴旺并再创新高，2008年受到宏观环境变数的影响，国际船舶市场出现理性回归，全球新接订单量达到15432万载重吨，2009年全球船舶市场经历了大幅度的下挫，全球新船订单量仅为421 9万载重吨，同比下降76.6%。但目前韩国仍是全球最大的造船国，其中韩国现代、三星、大宇总共占据了全球约40%的市场份额，尤其是技术含量高的集装箱船和液化气船，以及各种特种船在全球更是无人能敌。韩国造船工业协会有关数据指出：手持订单量方面，韩国于2000年2月赶超日本后，近10年来，一直稳居世界首位，2008年上半年韩国累计承接新船订单421艘、4895万载重吨，占全球订单总量的56.9%．成为接单最多的国家．2009年韩国新船接单量为1487万载重吨，市场份额达到35.2%．但历史性的首次落后于中国。进入上个世纪90年代以后，中国船舶工业乘着国际产业转移的东风，进入高速增长期，中国船舶工业占世界市场份额从1990年的2.5%提高到2006年的22%，三家船舶厂进入世界前十强，2008年中国承接新船订单和手持船舶订单分别为5818万载重吨和20460万载重吨，占世界市场订单总量的37.7%和35.5%，2009年中国新船订单总量达2600万载重吨，占全球新船订单总量的61.6%．历史性首次超过韩国造船公司接单量。近年来，日本、欧洲等船舶制造老牌大国船舶工业竞争力有所下降，以日本为例，2009年日本新接订单量仅90万载重吨，占世界市场份额的2.1%，但是在技术复杂船舶和配套设备领域仍占有优势，越南、印度、巴西等新兴船舶制造业国家逐渐崭露头角，随着世界造船中心东移，越南有望成为世界第四大造船国。
二、韩国船舶制造业国际转移影响因素分析
综合分析船舶制造业自身特点，船舶制造业跨国转移承梯度转移的趋势，目前船舶制造业从韩国和日本向低成本国家转移，且凸显集群式转移，加之，船舶制造业国际转移具有周期越来越短的特点，笔者综合分析认为，影响韩国船舶制造业跨国转移的因素可以概括为资源和要素比较优势、知识转移、跨国公司的发展这几个主要方面。
1．资源和要素比较优势
资源和要素比较优势是影响产业转移的主要因素之一，在第一次船舶工业国际转移时，日本、韩国凭借劳动力、土地等资源的比较优势逐渐发展起来，随后日韩造船技术全面赶超欧洲，欧洲丧失了竞争优势，世界造船中心的地位逐渐失去。在第二次产业转移过程中，韩国凭借成本和技术上优势超过日本取得了世界造船中心的地位。加之韩国三面环海，海洋给韩国人的生产生活带来的影响很大，推动了韩国船舶工业的快速发展。近年来，韩国造船业面临的海岸线资源不足、技术人员与生产工人相对短缺的问题越来越明显，都给企业带来较大压力，在这种情况下，韩国看准中国在劳动力、海岸线等资源上较强的比较优势，开始将船舶制造业大规模向中国转移。上海科学技术情报研究所资料显示：2006年中国船舶制造业单位劳动成本为3880.8美元／人年，韩国是中国4倍，韩国劳动力成本平均占一艘新船成本的30%左右，而中国只有10%不到。
2．知识转移
知识转移通过生产工艺、技术装备、技术创新、产品质量、管理水平等外在程序或者形式来表现，从国际产品生命周期的演化过程来看，有两个很明显的知识转移阶段，即知识从少数知识密集型国家向技术资本密集型国家的转移阶段，以及从资本技术密集型国家向劳动密集型国家的转移，对于船舶制造业来说，由于船舶产业的工具嵌入性、技术嵌入性、惯例嵌入性，其知识转移涉及多个产业投入。由于国际钢材、石油价格等原材料和运费飞涨，船舶制造业在生产工艺、技术装备、技术创新等方面也面临着重大的考验，韩国为了巩固其在全球船舶制造中的领先地位，将产业发展的重点延伸到液化天然气船舶等特种船市场，将造价较低、技术含量较低的环节转移到其他国家，通过推进信息化，采取环保措施，加大新技术的开发和应用，研究开发新一代运输船舶，通过高级技能信息化，保留特殊生产技能和生产诀窍，研究承接技能的政策和教育体系，促进生产体系升级。
3．跨国公司的发展
跨国公司作为国际产业转移的主要载体，近年来，跨国公司发展迅速，全球不同国家体制、不同规模、不同类别的跨国公司参与到国际市场协同竞争、协同商务。跨国公司不但将部分劳动密集型生产环节转移到国外[来自WwW.Lw5u.com]，还把更[来自wwW.lW5u.coM]多的研发工作转移到国外，韩国现代、大宇、三星等国际船舶跨国公司开始在世界各国建立分支机构，积极融入国际社会化大分工，分享国际船舶市场的“盛宴”。
4．政府管制
政府管制的政策有鼓励政策和限制政策之分，在船舶制造业的发展过程中政府管制政策起到重要的推动力，由于船舶制造业在国家军事、经济、生活中的重要地位，政府的管制一直是重点。韩国政府根据不同时期的情况，制定有关政策和措施有效地引导船舶工业的发展，例如制定相关法律和措施，强化研究开发体制，促进高附加值船、船舶配套设备、海洋开发设备等技术和生产技术开发，提供出口信贷，促进韩国船舶工业承接国际船舶制造业转移，将本国船舶制造业转移出去。
三、韩国船舶制造业国际转移成功案例给中国的启示
船舶制造业是国际制造业转移较旱的产业之一，世界船舶工业中心近几十年来经历了两次产业转移。韩国的造船业在第二次产业转移中逐步发展起来，并超过了日本。到2000年，韩国新船接单和手持订单远远超过日本，造船产量也首次超过日本，成为新的世界造船霸主。近几年来，国际船舶市场高度兴旺，但是随着世界范围的大规模能力扩张和船市调整压力的逐渐加大，竞争的焦点也由产能和规模转向核心竞争力，世界船舶制造业的格局变化巨大，初步形成了中日韩“三足鼎立”的态势。近六年来中国船舶制造业飞速发展，手持订单量、承接新订单量、完工量三项重要船舶工业指标在世界上所占比重分别从2004年的14.2%、15.4%、15.3%上升到2009年的34．8%、61.6%、38.5%，特别是2009年，中国承接新订单量首次超过韩国，跃居世界第一。
1．中国船舶制造业优势、劣势分析
(1)优势分析
①劳动力优势。劳动力成本较小是中国承接国际船舶制造业国际转移的最大优势，据估计，同类型的船舶日本通常比韩国高5% N10%，比中国高7% N15%。中国劳动者的文化水平也优于其他发展中国家，目前，中国已经全面普及初中，2008年中等职业学校毕业生达到2167万人，本专科毕业生1690944人，研究生毕业生344825人，充分满足跨国公司对各类人才的需求。
②天然资源禀赋优势。天然的资源禀赋是吸引船舶制造业向中国转移的一大优势，中国拥有长达18000多万千米的大陆海岸线，沿海各地利用自己拥有的海岸线发展许多船厂，有利于中国承接船舶制造国际转移。
⑧产业配套能力。船舶制造业的发展对船舶制造相关的产品配套要求很高，中国渤海湾、长江口、珠江口三大船舶制造基地的建立加速船舶产业集群的形成，规模经济效应逐渐形成，大大降低了船舶制造成本，为我国承接国际船舶制造业国际转移创造了有利的条件。
(2)劣势分析
中国船舶制造在世界上虽然排名第三，但是与韩国和日本相比还有很大差距，中国可以认为是船舶制造大国，但是不能认为船舶制造强国。中国船舶产品多集中在散货船、油船等常规船舶上，在高附加值、高技术船舶建造领域建造少，船舶制造产品技术含量较低，制造周期较长，在船舶配套产业发展方面比较滞后，政府对船舶产业的政策支持不足，基本没有什么财政补贴，仅仅有一些出口退税方面的支持，这些严重制约了中国船舶产业国际竞争力的提升。
2．船舶制造业国际转移给中国的启示
韩国船舶产业成功承接国际转移和向外转移的经验，给中国船舶制造承接国际产业转移很大启示。中国要总结从前两次船舶产业国际转移的历史经验，抓住此次机遇，提升中国船舶制造业的国际竞争力，笔者认为应该注意一下几点：
(1)形成中国特色的船舶制造产业，开展错位竞争
中国在承接国际船舶业转移的总体思路上强调中国特色，开展错位竞争。从国际来看，世界各大造船企业都有自己的优势和特色，在国际竞争中各自发挥比较优势，错位竞争，始终保持其自身的国际竞争力，如韩国的现代重工业公司的优势是建造液化天然气运输船，而三星重工业公司则强调建造海洋勘探船方面略胜一筹，大宇重工业公司则在建造大型油船发面独占鳌头。中国在承接国际船舶产业转移的过程中，注重培植和形成自己的特色，开展错位竞争，提升中国船舶产业的整体水平。
(2)积极承接国际高附加值船舶制造的转移
承接国际船舶制造国际转移的目的之一就是提高中国船舶产业整体的竞争力，以韩国的经验来看，中国加强同国外大规模船舶企业的合作，如联合采购、联合设计开发、联合竞标等方式的合作，避免整个船舶工业内部信息不对称，提高知识获取、积累、传递和共享的效率。中国船舶产品以常规船型为主，所以加强与大规模船舶企业在附加值、高技术船舶方面的合作，例如在冷藏船、液化天然气船、化学品船等复杂船型的合作，承接其国际转移。
(3)加强船舶产业专业技术人才的培养
高素质的员工在现代船舶制造中起着举无轻重的作用，绿色制造、敏捷制造、现代化造船模式的引入更是加深了船舶产业I、j专业技术人才的需求，人才是企业发展的重要支柱，船舶工业失去了人才，就等于失去了发展的后劲。与韩国相比，我国造船企业人才储备明显不足，所以，中国在着力提高船舶工业的竞争力时，一定要把人才问题放到十分突出的地位来考虑，在制度上创造留住人才、吸引人才的环境，提高人力资源的开发与管理水平。对外要吸收外部资源，如引进日、韩等国的优秀造船人才及管理精英；对内要改革现有的不合理的用人机制，如可以考虑将外包工管理融入正式工的工序管理等。在人才建设方面，重点进行技术工人从伍的建设和高技术人才培养的工作，建立一支操作技能高、综合技能强的技术工人队伍。在设计、管理、建造、营销等方面培养一批优秀的高技术人才队伍。
(4)积极促进船舶产业集群的形成
产业集群在产业发展中的地位是不言而喻的，国际经验表明，船舶产业国际转移有利于产业集群的形成。产业集群能够发挥规模优势，能量集中，有利于形成具有国际竞争力的船舶集团。大力发展中国船舶设备配套工业，提高船舶配套设备国产化率，实现造船与配套互相促进，协调发展。努力构建合理的船舶工业体系，不仅使中国发展成为世界的船舶建造中心，还应该努力成为船舶设备的建造中心。
(5)中国政府加强政策支持
韩国在承接欧洲船舶产业国际转移的过程中，韩国政府给与了很大的支持，如给与船舶制造产业财政补贴，支持大企业之间的合并。中国政府对船舶制造产业也给与高度重视．2006年将船舶工业发展列入国家“十一五”规划，虽然国家高度重视船舶产业的发展，但是在相关产业政策、贸易政策上的支持还是要落实。譬如通过立法赋予中国船舶制造业的龙头产业地位，美国、英国、日本、韩国等在法律法规中推出的各种船舶制造补贴和优惠政策，推动他们国家船舶产业的发展带来巨大成功，同样，中国要确立世界第一船舶制造大国的地位，政府政策支持是必不可少的。
参考文献：
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