林 君唐德祥杨无限重庆理工大学
[摘要]本文在分析我国汽车产业存在的问题和挑战的基础上，指出要促使我国汽车产业良性发展，必须建立起制度保障、循环动力、优化升级和服务支持系统的对策建议。
[关键词]汽车产业 良性发展对策建议
一、引言
1956年7月13日，长春一汽第一辆“解放”牌汽车试制成功，标志着我国自主品牌汽车生产拉开了帷幕。当前，在国际金融危机的冲击下，我国汽车产业仍能一枝独秀，超速发展。2009年，我国国产汽车产销1379.10万辆和1 364 48万辆，一举成为世界第一的汽车大国。经过50多年发展，我国汽车产业经历了从无到有、从小到大的演变，取得了巨大成就，已经成为我国国民经济的重要支柱产业，对国民经济发挥着举足轻重的作用。
二、我国汽车产业发展存在的主要问题
在令人振奋和欣喜的成就背后，必须清醒认识到[来自WwW.Lw5u.com]我国汽车产业面临的问题和挑战，以便扬长避短，把汽车工业大国发展成汽车工业强国，其问题主要表现在：
1．自主创新能力薄弱，缺乏核心竞争力
长期以来，由于忽视自主开发能力的培育、自主研发投入不足和缺乏自主创新的激励机制，导致了我国汽车产业自主创新能力薄弱。改革开放以来，我国形成了以引进和组装为主的“市场换技术”的汽车产业发展道路，汽车生产和制造水平在提高，然而产品研发差距却不断在拉大，缺乏核心竞争力。
2．产业结构调整滞后，亟需升级换代
我国汽车产业集中度不高，汽车工业主要分布在长春、沈阳、北京、天津、上海等地区。产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量高达15家左右，小而散的竞争格局没有得到根本改变；高油耗车型产销比例大，新能源汽车发展缓慢；自主品牌汽车的市场占有率不到30%；零部件与整车技术发展失衡，零部件技术（特别是关键零部件）发展严重滞后，进口依赖严重。
3．物流水平落后，生产缺乏效率
物流水平高低是汽车产业控制成本和提高效率的关键环节。目前，我国汽车物流服务管理粗放、功能单一，服务局限于简单仓储和运输环节，与国外同行的高效优质服务相比存在着很大差距，导致物流成本高昂。加之，机构臃肿、人浮于事、管理多头、生产自动化程度低、财税费用较高和生产效率低下，导致国内汽车的生产成本远远高于发达国家，从而降低了我国汽车产业的国际竞争力。
4．配套服务体系不完善，消费环境有待改善
汽车产业要可持续发展，必须要有完善的配套服务体系和宽松的消费环境。但是，我国汽车消费者贷款购车要通过汽车经销商、银行、保险公司等机构办理烦琐手续，才能贷款购车，滞后的金融服务严重地抑制了汽车消费需求；同时，税费过高、不合理收费、交通堵塞、停车难等配套体系落后，也严重制约了我国汽车产业的健康发展。
三、我国汽车产业良性发展的对策建议
1．全面制度创新，构建汽车产业良性发展的制度保障系统
汽车产业良性发展，是各种制度因素综合作用的结果。为此，要深入实施“科技兴汽”和“人才强汽”的发展战略，建立起技术、管理人才和企业家队伍相结合的智力支持系统；要进一步完善按劳分配和按要素分配相结合的分配机制，建立起良好的分配激励系统：要进一步加大知识产权保护力度，加强技术咨询、技术转让等中介服务，从而形成汽车产业良性发展的制度保障系统。
2．加强自主创新，构建汽车产业良性发展的循环动力系统
加大自主创新投入，提升自主创新能力，打造核心竞争力，是汽车产业发展的动力源泉。因此，必须按照《汽车产业调整和振兴规划》要求，加大自主创新投入力度，形成“引进一消化一研发一自主创新”的良性循环。为此，要努力培育自主创新主体，形成以企业为主体的自主创新投融资体系；要积极探索产、学、研相结合的新模式，整合产业自主创新资源，创建自主创新活动的绿[来自www.lW5u.com]色通道．最终建立起汽车产业良性发展的循环动力系统。
3．调整产业结构，构建汽车产业良性发展的优化升级系统
合理的产业结构，是汽车产业健康发展的前提基础。因此，要大力实施汽车产业结构的优化调整，打破地区、部门和所有制界限，通过兼并、收购和重组，利用资本市场推动资源优化配置；通过提升自主开发能力，形成核心技术和自主品牌，不断提高自主品牌汽车的市场比例和发展新能源汽车。同时，努力实现关键零部件技术的自主化，建立起我国汽车产业良性发展的优化升级系统。
4．完善配套体系，构建汽车产业良性发展的服务支持系统
合理、完善的配套制度，才能有效刺激汽车消费。因此，要继续实施减征乘用车购置税，开展“汽车下乡”活动，加大老旧汽车报废更新财政补贴支持力度，促进二手车市场发展，修改和完善汽车消费信贷制度，建立更便捷的金融服务体系。加快道路交通和停车场建设，切实解决行车难、停车难等问题，取消不合理收费，营造良好的汽车消费环境，形成汽车产业良性发展的服务支持系统。
参考文献：
[1]中国政府网：汽车产业调整和振兴规划，2009-03-20
[2]李德玉：我国汽车产业发展问题及政策建议．科技情报开发与经济，2006(11)：134 - 135