[摘要]财务管理是事业单位的重要财务活动之一，它强化了预算执行和资金的有效使用，严格了会计监督，保证了财政资金支出的真实性，在具有中国特色[来自wwW.lw5u.CoM]的事业单位中，我们只有在实践中不断认识、不断实践，从而完善事业单位的财务管理。
[关键词]事业单位财务管理对策
近几年，从会计法规执法检查来看，事业单位的财务管理工作还比较薄弱，存在许多亟待解决的问题，尚待进一步规范。加强事业单位财务管理，对其自身发展及其社会职能的行使有着重要的作用。
一、事业单位财务管理的发展现状
现阶段事业单位财务管理改革的指导思想：在坚持社会主义方向的同时，讲求适应社会主义经济体制的需要，在不违反原则的前提下，应有开拓进取精神。只有充分调动各个事业单位增收节支的积极性，不断增强自我发展能力，就能乘深化改革的东风，开创事业单位财务管理工作的新局面。按照以上改革指导思想，事业单位财务管理工作应遵守下列基本原则：严格执行国家有关方针政策和财政政策；坚持勤俭办事业的方针；正确处理社会效益和经济效益的关系；加强单位的财务管理，保证事业健康有序地发展。所有这些，对于规范事业单位财务行为，促进各项事业改革和发展都将起着十分重要的作用。
事业单位的主要任务是发展各项社会事业。为了完成国家赋予的职能任务，事业单位除了自己组织部门创收外，中央或地方也必须将通过预算集中的资金再分配给财政机关按核定的预算领取经费，同时也要在国家规定的政策范围内，自行组织业务收入和事业收入；另一方面，对要按照规定的预算范围和开支标准，支付各项事业经费。
二、事业单位财务管理存在的问题
在事业单位的各项改革积极推进的今天，虽然在某些领域取得了瞩目的成绩，但是在现阶段，在事业单位财务管理这个微观的层面上，尚存在着诸多方面有待改革，譬如思想观念、人品素质、法制建设等方面仍然存在着一些问题有待探讨和研究。[来自wwW.Lw5u.com]
1思想观念方面
(1)工作的创新意识不强，难以适应新时期财务管理工作要求。一些事业单位的领导以及财务管理工作者对财务管理工作缺乏创新意识，业务能力比较低，对事业单位的财务管理工作只是停留在工作比较表面的层面上，对于事业单位财务管理的理论一筹莫展，没有真正把事关社会稳定的事业单位财务管理这一重大问题提上议事日程并加以研究和探索，致使财务管理与业务管理严重脱节。
(2)单位领导不够重视财务管理。一些事业单位领导的财务管理意识淡薄，对财务管理工作没有予以相应的重视，对财务管理工作的理解存在一定程度的偏差，认为财务管理工作者仅仅是充当单位付款人的角色，没有发挥财务管理工作应有的辅助决策和监督控制功能，对财务管理工作者缺乏一定的职业规划及工作开展的建设性意见，甚至将个人的主观意识凌驾于财务管理制度之上，这是导致财务管理失控的一个重要原因之一。
2．人员素质方面
事业单位财务管理工作者的业务水平和职业首先有待进一步提高。一些事业单位的财务管理工作者缺乏专业的系统学习以及后续教育，专业技能水平不高，甚至一些事业单位的财务管理工作者多是调入、或者是从原职工中选拔改行而从事财务工作，未经过专业学习训练，专业技能差强人意，业务素质信仰。如果他们不加强业务学习，长期缺乏必要的培训，他们将不能够适应新的工作要求，很难担当财务管理的重任。另外，各单位均普遍存在着严重的兼岗现象，不相容职务未能合法、合理分享。有些单位出纳兼任扇贝、档案保管，有些单位扇贝兼任复核等。
3．法制建设方面
由于财务管理监督机制不健全，对财务管理工作的违法干预或施加不正当影响、法制观念淡薄、经济行为不规范、单位内部管理失控以及会计法自身的约束力不够等多方面的原因，在当前财务管理法制建设方面，还存在着一些问题，主要表现为：
(1)财务管理信息失真问题日益严重。一些单位为了小团体利益，在会计数据上做文章，假帐真算，真帐假算，造成帐实不符，虚盈实亏或虚亏实盈，以达到转移国家资产、偷逃税收、粉饰业绩等非法目的。另外，单位负责人违法干预财务管理工作，不少单位负责人把关心、重视会计工作用在违法乱纪上，指使、强令会计人员篡改会计数据，以谋求私利或小团体利益；一些地方和部门的领导人也指使、暗示下属单位填报虚假会计报表，以达到粉饰领导政绩的目的。
(2)违法违纪手段比较隐蔽、不断变化。财务管理工作中的大量违法违纪问题，其手段十分明显，监督部门稍加检查就能够发现但也有不少单位的作假手段隐蔽，作假技术也在变化，如利用外购业务，地区、部门联系造假帐，虚构政绩等，增加了监督难度。
三、加强事业单位财务管理的对策
1．完善制度，增强制约机制
各部门、各单位都应在国家宏观管理的基础上，结合本部门、本单位的实际，建立起切实可行的内部控制、规范制度，相互制约，减少或避免各种违反财经纪律问题的发生。建立健全科学高效的内部财务管理机制，一是要建立、健全内部会计制度，保证部门、单位内部会计工作有序进行，如会计人员岗位责任制度、幡处理程序制度、内部牵制制度、财产清查制度、财务收支审批制度等。二是要建立、健全内部审计监督制度，促使会计人员依法履行职责，保证会计核算真实反映经济活动内容。制度制定过程中要体现适应性和可操作性原则，即制度的制定必须结合单位实际，不能照搬硬抄，并且内部财务制度的条文在表述上应尽量通俗易懂，操作方便，并与日常会计核算的实务紧密联系，在制度执行过程中，要通过考核、检查、监督等形式严格贯彻执行既定制度，针对制度执行中出现的问题完善制度。
2．树立全新观念
进入21世纪，社会经济发展越来越快，市场竞争也越来越激烈。要想在新形势下抓住机遇，就必须及时进行知识的更新，才能适应新时代发展的要求。在市场经济中理财，只有先更新观念，才有可能理财制胜。事业单位财务管理新观念主要包括：
(1)经济效益观念
正是由于市场经济的影响，我国事业单位在注重社会效益的前提之下，又注重兼顾自身的经济效益。财务管理工作者在日常的财务管理活动中，必须牢固树立经济效益观念，在筹资、投资及资金的运营上都要讲究投入产出比，尽可能降低成本，提高资金使用效益，开源与节流并重，更好地实现财务管理目标．实现效益最大化。
(2)服务参与意识
强化服务与参与单位经济活动意识，是实现会计集中核算监督的实质性突破。要改变过去那种将财务管理功能定位在算帐、报帐、记帐的事后监督及埋头于经济数据的收集、加工、分析等环节。加强会计集中核算机构与核算单位的协调与联系，要求核算单位配备的报帐人员旧例备财务和电算化知识，并建立健全各类备查帐薄、辅助帐薄、实物登记卡等，及时掌握单位管理需要的财务信息，加强对固定资产使用、报废等方面的管理。
3．加强财会队伍建设，储备财务管理人才
首先要使领导转变观念，认识到财务管理工作的重要性，使其从观念上认真对待财务管理工作。具体包括：各级领导干部要认真学习有关财政、财务管理的法律法规，不断提高执行财政、财务制度的自觉性，增强财务管理和依法理财的能力；定期听取本单位预算执行和财务管理情况汇报，支持并要求会计人员依法履行职责，严格按规章制度办事。二是要加强财会人员和内部审计人员的素质教育，不断提高财会人员和内部审计人员的政治和业务素质。要有计划地吸收一些年轻的，具有会计或审计专业学历、懂业务的人员充实财会和岗位，不断加强财会和内审力量。三是要健全人才储备职能，对在单位理财活动中有突出表现的人员应注意加以赏识和重用，并加强对其进行后续教育工作，使其日后成为单位财务管理部门的负责人。
四、结束语
总之，随着市场化脚步的加快，行政事业单位财务管理工作将成为单位管理工作的核心，只有遵循财务管理的规律，避免单位陷入相关制度层次、制度外执行层次和体制层次的误区，才能使的行政单位在推动一方经济发展过程中，实现“服务型政府”的目标，才能使事业单位在建设社会主义各项事业过程中发挥其作用。
参考文献：
【1】《浅议事业单位财务管理的问题》
【2】《行政事业单位财务管理存在的问题与解决措施》