[摘要]针对我国科研单位会计管理中违纪违规问题屡禁不止的情况，本文分析了发种现象的根源，并提出了相关改进措施。
[关键词]科研单位措施财务管理
信息技术的快速发展加快了世界经齐全球化、一体化的趋势，这种趋势对传统工业产生了巨大冲击。新技术、新思准、新模式在知识经济的时代不断涌现。科研单位应根据自身发展情况，不断建立和完善相适应的财务管理。以促进科研单位不断适应技术创新发展，改善管理活动，提高财务管理能力和经济效益。
一、科研单位财务管理体系存在的问题
近年来，财政部门不断提高对科研单位的经费保障程度，强化支出管理，提高资金使用效益，促进国家政权建设。随着公共财政的确立和支出改革的推进，科研单位财务工作自身又面临着新的形势和任务。就目前来看科研单位财务管理存在的主要问题是：
其一：目前科研单位各部门在申请较大数额经费时，一般要经过拟写书面报告，提交到有关部门，报上级领导签字审批（超过一定限额的费用还需报更高一级领导或各主要领导会签），然后由有关部门将审批后的书面报告返回到申请部门，再由申请部门拿审核同意后的报告到财务请款的过程。一些用款申请就不能得到及时支付等等，在我国经济快速发展的现今社会，科研单位沿用多年的纸介质财务审批手续，显然滞后于时[来自wWw.lw5u.com]代的需要，影响了资金的正常使用。
其二：现阶段许多科研单位都在使用财务软件进行会计处理，一般的财务软件如金蝶、用友等都设置了999个账套可供使用，同时还提供诸如银行对账、财务分析、预算额度预警等模块方便用户处理账务。但是，多数单位只启用了单一账套，即除了每年生成一个上年数据的备抵账套或当年使用的账套外，软件提供的其余账套及功能几乎没有加以利用。
其三：科研单位管理层次虽然不多，一般只有两到四层管理机构，但是层次间的部门科室之间的信息有时候缺乏沟通，不利于整个科研单位在发展方向上保持一致，既影响了工作效率，也影响了内部控制制度作用的发挥。领导扮演战略管理、操作管理两个角色，主要精力用在大量的日常事务协调和平衡工作上，在长远发展战略的研究、宏观层面的资源合理配置及如何保证科研单位的正常运行等方面相对薄弱，对加[来自www.LW5u.com]强内部控制的认识不高，重科研，轻管理的思想依然存在，对建立内部会计控制制度不够重视。自我防范、自我约束机制尚未建立起来，习惯用一般财经规章制度代替内部会计控制制度，用经验代替制度，重大事项决策和执行程序有一定随意性，有章不循和无章可循的现象较为突出，在经济业务的具体处理过程中，以强调灵活性为理由而不按照规定的程序办理，己经建立的内部会计制度成了一种形式，使内部会计控制制度失去了应有的刚性和严肃性。
二、科研单位内部会计控制框架设计思路
科研单位管理以财务管理为中心，并不等于以财务部门为中心，而是要把财务管理作为增强经营管理水平的重要环节和提高其资金效益的重要途径来抓。财务人员要摆正位置。虚心向其他专业人员学习，理顺财务系统和其他系统的工作关系。同时各级领导和各业务系统的同志要支持，帮助财务部门和财务人员为其创造好的工作氛围和环境，共同把财务管理提高到新水平。
1．建立健全管理处置制度
建立综合性的管理制度，如加强经费管理制度、财务人员岗位职责等；建立单项的管理制度，如加强办公费、电话费、邮资费等管理制度；建立相关性的管理制度，如接待制度、车辆管理制度等。这样，从单位内建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金，防止经费支出中的“跑、冒、滴、漏”，最大限度地提高各项资金的使用效益。
2．强化现金预算控制
内部会计控制首先应该关注现金流量。而不是会计利润。现金预算是企业管理的重要工具，它有利于企业事先对日常现金需要进行有计划的安排，借助于现金预算。企业就有可能做到对现金进行合理的平衡、调度，避免使企业陷入财务困境。科研单位应该通过现金流量预算管理来做好现金流量控制。现金流量预算的编制应采用“以收定支，与成本费用匹配”的原则，为了使发生的费用真正发挥作用。对科研费用和管理费用有必要采行零基预算方法，就是以零为基础的进行预算，按收付实现制来反映现金流人流出。它不考虑以往会计期间的费用项目和费用金额，而是一切从零开始。不受以前发生的费用项目和金额的影响。从而杜绝了不合理的费用项目或费用金额在思维定势的影响下依旧列入费用预算的现象。
经过上下反复汇总、平衡、最终形成年度现金流量预算。同时，根据年度现金流量预算制定出分时段的动态现金流量预算．对日常现金流量进行动态控制。预算的重点在于维持企业现金的收支能力。现金的流转和现金的支付能力一直是制约企业能否继续经营甚至存亡的关键因素，因此作好现金预算是预算控制的重点。
3．建立会计岗位责任制
针对科研单位的具体情况，按照内部会计控制要求，分别设立财务负责人、主管会计、会计、出纳四个财务岗位，建立《财务人员岗位责任制》，明确划分各会计岗位人员的职责权限和岗位责任。同时要建立不相容职务分离制度，并实行轮岗制度，一般会计人员和会计主管实行定期轮换．并制定《会计工作交接管理办法》．以减少会计人员舞弊的风险和分清会计工作责任。形成岗位分离、相互制约的机制充分发挥会计的监督职能。
结束语：在我国大力提倡科技创新的今天，通过采取行之有效的财务管理，科研单位才能增强经营管理水平和防范风险的能力，对促进单位持续健康发展产生全面地推动作用，在激烈的市场竞争中稳住脚。
参考文献：
【1】肖仁伟：新会计准则下对谨慎性原则应用的思考财会探析【J】，商场现代化，2007，(10)
【2】刘红：关于会计谨慎性原则的理性思考【J】，经济论坛，2007， (4)