赵文卿纪建华中国石油大学（华东）经济管理学院
[摘要]近几年我国对实施绿色GDP的呼声越来越高，但由于核算指标和核算方法的不确定，实施绿色GDP有一定的困难。为了社会的可持续发展，实施绿色GDP是大势所趋，我国绿色GDP能否实施，需要看中央与地方政府之间以及地方政府之间的博弈。
[关键词]绿色GDP概况博弈分析前景
改革开放以来，我国经济取得了举世瞩目的成就，但是由于单纯追求经济的快速增长，只利用单-GDP指标来衡量经济发展的速度和规模，随之带来了很多不利影响。党的十六届三中全会提出坚持以人为本，实现经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展的科学发展观和“五个统筹”的发展战略，这是我国对可持续发展战略的全新认识。建立绿色GDP核算体系是落实科学发展观的重要实践，是十分必要的。
一、我国实施绿@GDPIYJl况
传统的GDP是指一定时期内（通常是一年）一国或一个地区所有常住单位所生产的全部最终产品和劳务的价值总额。而绿色GDP是指用以衡量各国扣除资源和环境损失后创造地真实国民财富总量。绿色GDP实质上代表了经济增长的净正效应，该指标占GDP的比重越高，表明正面效应越高。绿色GDP以可持续发展为理念，将经济增长与环境保护协调统一，综合反映国民经济活动的成果与代价。
2004年9月1日国家环保总局发出公告，中国绿色GDP核算体系框架已初步建立，包括四个具体的表式核算框架：环境实物量核算、环境价值量核算、环境保护投人产出核算和经环境调整的绿色GDP核算。2006年9月7日，国家环保总局和国家统计局联合发布了《中国绿色国民经济核算研究报告( 2004)》。研究结果表明．2004年全国因环境污染造成的经济损失为51 18亿元，占当年GDP的3.05%，虚拟治理成本为2874亿元，占当年GDP的1.80%。这是中国第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告，标志中国的绿色国民经济核算研究取得了阶段性成果。但近几年没有再发关于中国绿色GDP国民经济核算的研究报告，说明我国绿色GDP核算还有很多各方面的困难。
二、博弈分析
（一）地方政府之间的博弈
1．博弈假设
博弈是指相关的利益主体为了达到各自的效用最大化，通过自身的行动来影响其他利益主体决策的过程。现在假设一个国家分为两个完全相同的地区，在劳动力、资本、原材料等方面是完全相同的，因此它们的GDP数值只取决于劳动力、资本、原材料三个变量。
假设XA为A地区发展经济所需要的原材料，KA为A地区投入的资本，LA为A地区的劳动力数量．CA表示A地区环境退化成本期望值，XB为B地区发展经济所需要的原材料，KB为B地区投入的资本，LB为B地区的劳动力数量，而a是指原材料中有多大比例成为污染物，D表示一个地区排放的污染物对另一个地区的影响程度，P为中央政府准确测量环境退化成本的概率，XA’表示被测量出来的A地区所需要原材料的数量，XB’表示被测量出来的B地区所需要原材料的数量。对于地方政府来说，XA’和XB’是外生变量，且比真实值小。
2．博弈模型的建立
假设A地区认为测算精度P较低，不实施绿色GDP:
3．博弈过程与结果
实施绿色GDP有利于国家的可持续发展，所以当两个地区都实施绿色GDP时，获得的总效用最高，但只有一个地区[来自WwW.lw5U.com]实施绿色GDP时，实施的地区获得的效用低，没有实施的地区获得效用会高，但整体上比两地区都实施的效用要低，都不实施绿色GDP时获得效用最少。现在假设：
(1)当A、B政府都选择实施绿色GDP时．A和B的效用水平为(5，5)；
(2)当A政府选择实施绿色GDP，B政府不实施绿色GDP时，A和B的效用水平为(1，6)；
(3)当A政府选择不实施绿色GDP，B政府实施绿色GDP时，A和B的效用水平为(6，1)；
(4)当A、B政府都选择不实施绿色GDP时，A和B的效用水平为(2，2)。
构建地方政府之间的博弈矩阵如下：
从博弈矩阵中分析，当A政府实施绿色GDP时，B政府选择不实施绿色GDP；当A政府选择不实施绿色GDP时．B政府同样选择不实施绿色GDP。同理推出，’当B政府选择实施或者不实施绿色GDP时，A政府也会选择不实施绿色GDP，因此，通过博弈矩阵我们分析出，地方政府都不会主动地实旋绿色GDP。
（二）中央和地方政府之间的博弈
中央政府实施绿色GDP核算有利于我国的可持续发展，但是这样会带来GDP增长的减缓，并且核算绿色GDP需支付很多的费用。由于目前地方政绩考核的缺陷，地方政府官员为了自己任期时的业绩，会尽量使中央政府认知到的“绿色GDP”达到最大值。在博弈的过程中，双方行动是分开进行的。中央政府处在领导地位，因此先做出决策，然后由地方政府做出反应。决策过程中，中央政府是被动的，地方政府是主动的。
1．博弈假设
假设r是国家减少环境污染带来的收益．c是核算环境污染所需要的总成本，y为减少原材料投入使得GDP减少的量。当中央政府不实施绿色GDP，地方政府也不实施绿色GDP时，国家所获得的效用水平为G，G直接等于传统GDP的值，大于绿色GDP的值；无论中央政府是否实施绿色GDP，地方政府都选择实施绿色GDP时，地方政府获得的效用水平为F；当中央政府实施绿色GDP，而地方政府不实施绿色GDP时，地方政府所获得的效用水平为E．且G>E>F。
2．博弈过程与分析
构建中央和地方政府之间的博弈矩阵如下：
(1)当中央和地方政府都不实施绿色GDP时，中央政府既没有得到额外的效益，也没有遭受损失，其前后的境况没有变化，因而获得的效用水平为O，而地方政府的政绩指标值为G。中央和地方政府的效用水平为(O，G)。
(2)当中央政府政府不实施绿色GDP，而地方政府实施绿色GDP时，中央政府没有为核算环境污染支出费用，但减少了原材料投入，因而得到效用为r-y。当r-y>0时，地方政府实施绿色GDP才有意义。中央和地方政府的效用水平为( r-y，F)。
(3)当中央和地方政府都实施绿色GDP时，由于减少了环境污染，中央政府除了获得效益，还需支付核算环境污染的费用。中央和地方政府的效用水平为(r-c-y，F)。
(4)当中央政府实施绿色GDP，而地方政府不实施绿色GDP时，中央和地方政府的效用水平为(r-c-y，E)。
3．博弈结果
从上面的分析我们看出，中央政府实施绿色GDP时，地方政府不实施绿色GDP获得的效用是E，大于[来自Www.lw5U.com]实施绿色GDP时获得的效用F，因而地方政府倾向于不实施绿色GDP。当中央政府不实施绿色GDP时，地方政府不实施绿色GDP获得的效用是G，同样大干实施绿色GDP时获得的效用F，因而地方政府倾向于不实施绿色GDP。因此，无论中央政府是否实施绿色GDP．地方政府都倾向于不实施绿色GDP。当地方改府不实施绿色GDP时，中央政府实施绿色GDP只会付出核算环境污染的成本，获得-c中的效用。所以，中央政府最终选择不实施绿色GDP。
三、我国实施绿色GDP的前景
通过上面的博弈分析可以看出，在地方政府之间，以及中央和地方政府之间博弈的过程中，最后双方都会选择不实施绿色GDP．说明现阶段实施绿色GDP有不少实际的难处，主要表现在三个方面：(1)制度上的难处。实施绿色GDP．必将带来干部考核体系的重大变革，过去各地区干部的政绩观，皆以单纯的GDP增长为业绩衡量标准，现在要将经济增长与社会可持续发展放在一起综合考评，使很多干部不能转变观念，形成一定的困难。(2)技术上的难处。主要表现在资源和环境市场定价较为困难，环境成本的计量较难处理，资源的损耗具有滞后性。(3)制度上的难处。我国目前没有统一的统计标准和数据发布制度，主要表现是：与绿色GDP核算理论相关的环境法规不够完善；与绿色GDP核算有关的统计制度和统计标准不够健全；相应的监督机制实施不力等等。
目前国际上也没有形成一套公认的绿色GDP核算制度。芬兰、挪威、墨西哥等国家在尝试绿色GDP核算，但是从其核算单位指标关系上来看，还不是真正意义上的绿色GDP核算。实施绿色GDP是今后发展的一个趋势，各国对实施绿色GDP也是十分的重视。为了社会的可持续发展，我国在今后应该采取措施实施绿色GDP核算。在以下四方面要做出一定的努力：(1)建立以绿色GDP为基础的政绩考核体系。逐步消除忽视社会、人文、环境因素而单纯追求经济增长的观念，使可持续发展理念深入人心，真正从“GDP政绩”的枷锁中解脱出来。(2)构建科学合理的统计指标和核算方法。(3)加强绿色GDP核算法律法规建设。我国应建立科学合理、系统完整并符合我国国情的法律法规，制定可操作性的绿色会计准则，各级政府及相关部门也应加大执法力度，保证相应法律法规的顺利实施。(4)提到全民环保意识，鼓励公众广泛参与。环境保护的公共参与直接体现了社会主义民主的发育程度，也直接体现着一个国家公民素质的高低。人民既需要经济的增长，也需要一个良好的生态环境，更需要一个公正和谐的社会，公共参与是社会发展的重要内容，也是经济增长与环境保护的平衡杠杆。
从长远来看，增强国家持续发展的后劲是政府必须承担的责任，因此实施绿色国民经济核算是大势所趋。它的提出传递了中央的最新风向，任何以牺牲“绿色”为代价的发展将不被鼓励。
参考文献：
吴大华：试析循环经济中的绿色GDP核算．生态经济，2006年3月
彭志红，阳红星：浅析我国GDP增长中的风险因素．生态经济，周泽人： “论基于博弈论的投标报价建模方法”．建筑管理现代化，2007年5月
国家环境保护总局，国家统计局：中国绿色国民经济核算研究报告2004(公众版)，2004年