魏彦超 华东师范大学政治学系
[摘要] 2008年9月，胡锦涛总书记在中央党校省部级领导干部培训班上，正式提出，我党正面临着执政考验。我国经济经过了多年的发展，人均国民生产总值已经突破3000美元，而人均国民生产总值300O美元一800美元是矛盾多发期，也是一个危险期，社会改革聚集的各种矛盾都会在这个时候爆发出来，如何应对？这对我党是个严峻的考验
[关键词]新阶段 问题思考
一、改革中出现的若干问题
中国共产党执政已达60年，经受住了各种风险的考验，已经成为一个名副其实的大党、老党，但由于我国目前的体制是从高度集权的苏联模式发展而来的，苏联模式已经被历史证明是一个失败的发展模式，改革开放以来，我国逐步进行经济体制、政治体制、文化体制改革，目前已经基本建立社会主义市场经济体制，但政治体制改革明显落后于经济体制改革的步伐，也阻碍了市场经济的发展。在新旧经济体制转轨过程中，原有体制掩盖的深层次矛盾充分暴露，而新的体制尚不完善，无力解决这些矛盾，再加上市场经济体制固有的弊端，和前面所说的矛盾相结合，已经发展成为我国社会中的一些问题，主要有下面几个方面：
1．住房改革问题
中国的住房改革从20世纪90年代起步，逐步废除了单位分房制，推行住房货币化改革，从此在中国城市中实行了四十余年的住房制度宣告结束，住房制度改革之初，确实改善了我国城市居民的住房条件，在改革之前，很多家庭挤在十几平方米的住房里，人均居住面积只有三四平方米，甚至最差的只有1.5平方米，现在我国城市的人均居住面积已经超过二十平方米，可以说取得了很大进步。
在住房条件改善的同时，我国的房价也直线窜升，改革之初，房价只有一百多元一平米，现在京沪地区房价最高的三万元一平米，普通的也要一万多元，一套90平米的中型商品房，需要一百万左右，相当于普通居民二十年的积蓄，这对于工作多年的老职工来说，也许没什么，但对于刚刚参加工作的年轻人来说，无疑天文数字。
为了推动房地产业发展，中国政府借鉴了美国房地产业的发展经验，引入了住房按揭制度，也就是分期付款，解决了居民现金买房的困难，但对于普通家庭来说，首付款成了他们买房最大的障碍，有相当大一部分人还是买不起房，被迫在繁华的城市里过着漂浮的生活。
租房也是不容易的，因为租金相当高，这催生了群租群体的出现，群租是现代大都市里的一种生活方式，也带来了相当多的问题，诸如管理漏洞、安全隐患等，有些城市像上海已经下令严禁群租，这给城市中的低收入群体的生活敲响了警钟，迫使他们离开这座城市，到生活压力更小的地方工作。即便没有禁止群租，年轻人到了结婚年龄还是无法结婚，因为他们没有婚房。
住房制度改革的最初目的是为了解决城市人的住房困难，那为什么发展到最后，却使大部分人都买不起房了呢，这值得反思。
2医疗改革问题
建国到20世纪80年代，我国卫生系统实行统购统销的医药分配体制，医院医疗服务统一定价，药品国家统一生产，计划分配，价格统一，只有很小的地区和城乡差别，城市职工实行公费医疗，并按级别报销，这种医疗体制把人分为体制内和体制外两种，体制内的人免费享受着国家资源，体制外的人却要付费，有时甚至掏钱都不能享受，这是明显的不平等和歧视，所以遭到了很多人反对，同时，这种体制还增加了国家的财政负担，影响了我国医疗卫生事业的发展。
为了改变这种状况，90年代开始，我国进行了医疗卫生体制改革，打破了医疗单位大锅饭，各类医院实行差别定价，自主定价，职工工资待遇实行基本工资加处方提成，提高了医院和医护人员的积极性，医院提高了收费标准，拥有雄厚资金之后，就可以购买先进设备，从而提升自己的服务水平，许多大病就可以得到有效治疗。药品生产企业实行现代企业制度，生产药品的种类、价格完全由企业根据市场情况自主决定，国家不再统一管理，而是加强监督和检验。
这些措施，使我国的医疗卫生事业迅速发展起来，百姓不再为生病找不到医院而发愁了，也没有了公费医疗与自费医疗之分，大家统一缴纳医疗保险，大家都平等了。可是，大家很快就发现，人们生不起病了，小小的感冒就要花费几百元，一场大病，更是令无数家庭倾家荡产，人们怀念以前公费医疗的时候，那样的好日子一去不复返了，本来医疗改革是要提高人们的生活水平，使大家病有所医，但为什么改革之后，普通人反而享受不起国家提供的医疗服务了呢。
医疗卫生体系的改革喊了多年，一直未见成效，最近的医疗卫生改革征集意见稿经过多次修订，终于和群众见面了，但最终结果如何，我们将拭目以待。但我想，改革要取得真正的成效，必须改变目前医患关系的现状，满足人民群众就医看病需要的同时，把医药费真正降下来，同时改革整个医疗卫生体系，打破以药养医的现状，减少药品流通环节，加强国家对药品的监管力度，实行国家基本药品全国统一生产、定价、流通和配置实用，非国家基本药品实行市场调节为主，国家加强监管的政策，在保证药厂和医院效益的同时，把医药费降下来，切实维护好人民群众的切身利益。
3．高等教育改革问题
恢复高考之后，我国的高等教育发展很快，在校大学生人数到1998年时，达到了接近三百万人，但总体来看，我国接受高等教育的人数占成年人口比例明显低于发达国家，就是和世界平均水平相比，我国也有较大差距。为了加快我国高等[来自www.lW5U.com]教育发展，为我国经济社会发展提供更多的高素质人才，中央提出了高等教育产业化战略。从1999年开始，我国高校开始了旷日持久的扩招，并在教育部主导下，进行大学合并，组建超大规模大学，许多高校合并之后，扩充专业，发展成综合性大学，并提出了建设研究型大学的口号，一些专科学校相继合并成本科院校，扩大了招生规模。到2008年，在校大学生人数达到了1800万人，实现了中央的某些设想。
但是教育产业化政策也带来了相当大的弊端，首先是高校收费标准的大大提高，以普通高校为例，每年的学费加上住宿费基本在6000元左右，学生四年下来读书交费基本要2.5万元，学生每年的生活费用弹性比较大，少的要4000元，多的甚至上万，就按平均数6000元计算，也要花费2.5万左右，这样一个普通本科生读完大学的费用基本在5万元左右，这笔费用对于城市家庭来说也许不算什么，但对于农村家庭来说却是一笔不小的负担，很多农村出身的贫困大学生，因贫困而辍学，又因辍学而贫困，恶性循环。如果想读名校，那更是要准备一大笔钱财，因为名校拥有大量丰富的教育资源，学生在那里可以学到更多有用的知识，得到更多的锻炼，毕业时也因为是名校毕业生而更好就业，可是这笔花费对于贫困家庭来说，无疑是天文数字，许多优秀的贫困大学生因此被迫放弃了读名校的机会。
其次，高校忽视社会需求，盲目扩招，加上课程设置不合理，培养出了大量不符合社会需求因而无法就业的毕业生，许多学生到了一毕业就失业的尴尬境地。高校的收费标准制造了大量的社会不平等，再加上就业困难，使得高考这一改变底层民众社会地位，实现社会合理流动的机制也丧失了。
要改革高等教育目前的状况，就必须改革现行的户籍制度，打破城乡分治的二元结构，实行全国统一的招生招考制度，实行教学和考试分离，招生和录取分离的高等教育制度，同时实行全国统一的招生制度和标准，彻底改变高考录取制度的不公平现状。
二、关于改革现状的一些思考
如果要建设构建和谐社会的能力，就要解决住房、医疗、教育，以及贫富差距过大的问题；建设发展社会主义市场经济的能[来自wwW.lw5U.coM]力，就是要解决环境污染和能源危机；建设发展社会主义民主政治的能力，应对国际局势和处理国际事务的能力，就是处理好目前由美国引发波及到全世界的金融危机。同时政府在制定宏观经济政策时，要深入实践学习科学发展观，做到经济发展与能源、环境的动态平衡。