■蔡春燕 暨南大学管理学院
[摘要]近年来，随着珠海经济的迅速发展及产业结构的优化升级，教育部及政府相关部门审时度势，果断做出了大力发展职业教育的重要决策。经济的快速发展使得珠海对高层次应用型、技术型人才的需求量日渐增多，对高职院校人才的多样性需求不断加大。就业压力也使得高职院校毕业生有着强烈的学历层次提升需求。因此，努力创造条件将本科层次教育引入珠海高职院校非常必要。
[关键词]地方经济高职院校培养层次升格
高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。职业教育作为整个教育大体系中的一个子系统，存在着初、中、高级之分，是一个不断完善的过程。因此，在办学定位科学、教学质量可观、有一定办学实力、管理水平上层次、办学效益提升的基础上，建立专科、本科及研究生层次的职业教育完整体系，将是今后职业教育发展的趋势所在。“高等职业教育应引入本科教育”，这是全国政协委员，浙江工业职业技术学院院长杜时贵的心声。“为了凸显职业教育在建设人力资源强国中的重要作用，建议明确高等职业教育是我国职业教育体系中的重要层次，高等职业教育应在目前以大专层次为主的基础上，适当发展本科层次乃至研究生层次的高等职业教育。”
高职教育的“高”体现了高职毕业生必须掌握较高含量的应用技术和职业技能； “职”意味着高职毕业生所学知识及技能带有某行业的实用性和针对性。目前“以就业为导向，将经济社会建设对紧缺人才和实用人才的培养作为专业设置的基本导向，把求职谋生、实现自我价值作为基本需要”的专业设置导向与现在经济发展对高职院校专业设置的需求已不完全相符。不仅是普通本科的专业设置要考虑学生的深造及学历层次的提升问题，高职院校的学生在掌握高层次技术的同时，也一样有学历层次提升的强烈需求。因此，简单地将高职院校的学历层次定格在专科，远不能满足当地经济发展对高职专业人才的层次需求。从珠海教育的发展状况史及今后的经济发展前景展望，欲发展珠海工业经济，需先立珠海高职教育，努力办创新型与适应型结合、带有本科层次的高职教育。
一、珠海高职院校培养层次升格的必要性。
1．珠海高职院校培养层次升格，是政府及相关部门大力发展职业教育意愿的体现。
2007年，黄华华省长批示“省教育厅探索工学结合、半工半读模式成效喜人，是适合广大农村经济困难家庭子女读中职的新的‘智力扶贫模式’，应在全省大力推广。”职业技术教育是富民强省的战略性工程，近年来，各地方政府积极响应上级政府号召，着眼于未来，对职业教育引起了高度重视。在稳定现有职业教育规模及质量的基础上，突出抓办学条件、办学特色和就业率，加快职业技术教育的发展成为当前职业教育发展的重要任务。作为珠三角地区六市之一的珠海，其职业教育规模和质量理应走在全省的前列，以便与广东省经济欠发达地区实行联合招生，帮助欠发达地区将职业教育做大做强。为响应国务院《关于在力发展职业教育的规定》中关于“加强职业教育基础能力建设”，珠海市已建立了“斗门区职业教育实训基地”，这是积极响应相关政策的切实体现。
珠海市教育事业发展“十一五”规划纲要中指出，虽珠海市教育事业在近年取得较大发展，但经济社会的快速发展对教育提出了更新、更高的要求，教育发展的总体水平与现代化建设和人民群众的需求仍然有较大差距。从近年来广东省工业统计数据可见，珠海在坚持把推进新型工业化作为全市经济工作的主线，集中精力、集中资源支持工业发展之后，成效显著，其工业经济得到快速发展。2006年，珠海市全部工业总产值首次突破2000亿元大关，达到2005.70亿元，同比增长23.4%。[3]与经济快速发展形成反差的是职业教育发展中存在着不少问题。突出问题体现在：职业教育规模不大、专业设置未能满足我市产业结构需求。珠海高职教育发展相对于地方经济而言．其速度相对缓慢，规模不够大，专业设置与产业结构需求不协调，培养层次不高，难以满足地方经济对应用型、技术型人才的更高层次要求。因此，引入本科层次教育进高职院校，对加强珠海高职教育的发展及地方经济的腾飞具有重要意义，是政府部门大力兴办职业教育的强烈夙愿。
2．珠海高职院校培养层次升格，是高职教育发展的内在需求。
(1)培养层次升格，是珠海职业院校自身发展的内在需求。高职院校间的竞争，促使学校必须自强，方能长久发展。随着工业经济的快速发展，对高职人才需求的多样化，高职院校必定朝着多层次、综合性方向发展。专科、本科及研究生层次的职业大学将随着地方教育整体发展的需求及经济发展趋势而逐渐出现。因此，珠海高职院校引入本科层次的教育，在一定条件下创立珠海职业大学，在带动当地经济发展的同时，也会为其他地方高职院校的培养层次及学校的升格树立成功典范。
(2)开展本科层次的职业教育，符合高职院校学生自身发展层次提升的需求。社会的进步与发展需要高级技术人才，如果高职院校能把学生培养成高学历、高涵养的高级技术人才，实际是间接提升高职毕业生就业竞争力，增强学生就读离职院校的自信心，也利于破除传统观念的束缚，增强学生的自信心及社会认同感。
3．珠海高职院校培养层次升格，是地方经济发展的必然要求。
地方经济的发展，显然依赖于地方院校人才特别是应用型人才的培养，而地方院校人才培养的专业设置及增减也应该视社会需求而定，因此，地方职院与地方经济的发展应该做到互相影响、互相制衡的作用，而不应该脱节。珠海高职院校引入本科层次教育，其重要影响是不容忽视的。
(1)高等职业教育是为社会、政府及市场培养应用型、技术型人才的摇篮，具有普通高校不可替代的作用。国家要富强，经济要发展，就必须走工业化发展道路，而工业的强大，需要大量高技能人才带来企业的高效益，最后带动珠海经济的转变与腾飞。珠海市政府已经高度重视本市职业教育的发展，在珠海市十一五教育事业规划纲要中提及该市的职业教育规模不大、专业设置未能满足我市产业结构需求。所以，今后珠海必须重视大力发展高职教育，多为社会各界培养出高技能人才。珠海之所以应试点在职业学院进行本科层次教育，如有条件升格为珠海职业大学，是社会发展赋予其艰巨的使命。
(2)珠海经济的快速发展，需要更多更高层次的技术型人才。随着珠海经济近年来快速回升并稳步发展，企业的发展起到了重要作用，技术型人才在企业中起带着模范作用，扮演着骨干角色，而随着企业的产业升级不断扩大与发展，需要更多、更高层次技术型人才，来推动企业的发展及经济的繁荣。珠海仅有的两所高职院校，其人才培养规模及速度已不能满足地方经济对高技能、应用型人才的多样性需求。因此迫切需要高职院校引入本科层次教育，培养更高层次的技术型、应用型人才，以适应市场及经济发展的多样性需求。
(3)缓解就业难问题，离职院校可开设“创新型专业”。现今， “走自主创新之路，建设创新型国家”已成为中国优化经济结构、实现社会转型的必然选择。珠海要解决经济发展瓶颈，设“创新型专业”，办本科层次高职教育很有，必要。立足珠海实际，为发展第二产业创办相关大专及本科层次专业，以支持总量规模偏小、发展空间与潜力很大的珠海民营企业。
(4)地方经济协调发展，需要高职院校办创新型、适用型本科层次教育。一所高职院校或是职业大学是地方教育发达程度的象征，地方高职院校对地方经济的带[来自Www.lw5u.coM]动与引领作用是显而易见的。作为五大经济特区之一的珠海，在经济、政治、文化等条件都发展到相当程度下，先在高职院校部分专业引入本科层次教育，再建自己的职业大学，对当地经济的发展及促进作用不可估量。
二、珠海高职院校培养层次升格的可能性。
目前，珠海市只有珠海城市职业技术学院和珠海艺术职业学院两所高职院校，其最高培养层次均为专科。在珠海经济快速发展、产业结构不断升级的大背景下，珠海对高技能型人才的需求日益增多，而目前高职院校培养的中专、大专层次技术型人才已不能完全满足珠海经济发展对技术型、管理型人才的需求。因此，在珠海高职院校实施部分专业的[来自wWW.lw5u.coM]本科层次教育非常有必要。
从高等职业院校的环境来看，职业院校要引入本科层次教育甚至升格为本科层次的职业大学，其软、硬环境均应达到一定要求。大学的硬环境主要包括校舍、实验仪器、设备、馆藏书等物质硬环境；同时也包括大学教师队伍、管理人员、教辅人员、服务人员这几类群体的整体数量、质量及结构状况，学生的生源构成、数量、质量、结构状况等组织硬环境。大学的软环境主要包括观念、制度、校风等文化要素。从目前珠海的内外环境来看，努力创建条件将本科层次教育引入珠海的高职院，其可能性体现在：
1．从珠海城市职业学院的硬环境来看，可以试点将部分专业升格为本科层次教育。从珠海市教育发展规划纲要来看，珠海市政府及各级相关部门，对职业教育的重视程度来看，职业教育的发展必定会得到当地政府的大力支持。有当地政府的支持，加上城市职业学院现有的教学硬环境，引入本科层次教育，并在有条件情况下创办职业大学，将成为可能。有了创办职业大学的动力及远大目标，更能激发高职院校的教师与学生们努力提升自身素质的潜能，让教师和学生们与学校的培养层次共同升格。教师们能深入行业、企业，在生产、技术第一线去磨炼自己，让自己掌握更新的专业技术和技能，这样培养出来的学生才更能受到“市场”所认同，职院的人才培养质量才能被行业、企业认可，校企业技术合作才能真正落到实处。
2．从大学的软环境来看，珠海市政府从1999年开始已转变高等学校办学理念，提出“注重引进，追求所在，走地方政府与高校联合办学”之路。2000年9月，中山大学珠海校区学生正式进驻珠海，开创了珠海高等教育发展的新纪元。之后，暨南大学、北京师范大学、吉林大学、遵义医学院、广东省科学技术职业学院等高校相继进驻珠海大学园创立其分校或相关学院。这些高校在珠海大学园的进驻，大大提升了珠海的城市文化魅力及底蕴，无形中为珠海的文化绿洲添上了多彩的氛围，也对珠海高职院校引入本科层次教育，直至创办自己的职业大学提供了不少可借鉴的经验和范例。因此，创办有珠海特色的本科层次高职教育已有可能。
参考文献：
[1]教育部，关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见．教高[2006]16号文件．
[2]周洪宇．《职业教育法》修订重颁刻不容缓[J]．教育与职业．2010( 10)：3
[3]广东省统计局．2007广东工业统计年鉴[Z]，中国统计出版社．2007.12
[4]周长春．论高等职业教育层次划分的依据，江苏高教．2008(2)´:121