秦炳贞山东青年政治学院
[摘要]旅游景区的快速发展需要大批相应的专业技术人才，然而，与此不相适应的是旅游景区开发与管理专业人才培养落后于景区对相应人才的需求。因此从经营管理角度研究探讨旅游景区开发管理人才的培养，对旅游景区的发展、对旅游教育的发展有着重要的意义。
[关键词]旅游景区人才管理景区管理
[来自WwW.lw5u.cOm] 旅游业已成为拉动我国经济社会增长的重要力量和展示我国形象的重要窗口，但和酒店、旅行社等企业比起来，旅游景区在规划、开发、管理、营销等诸多方面存在很多问题。目前人们对于旅游景区的关注多集中在景区的开发与规划上，对于景区开发管理人才需求培养研究的探析却极为少见。事实上，一个景区[来自wwW.Lw5u.com]无论其先天优势多么突出，若缺乏专业人才，不能够辅以良好的经营和管理，其生命力和吸引力必然会下降甚至消失。因此从经营管理角度研究探讨旅游景区开发管理人才的培养，对旅游景区的发展、对旅游教育的发展有着重要的意义。
一、旅游景区的快速发展急需大量的景区管理人才
随着我国国内旅游市场的持续兴旺和国内旅游业的持续快速发展，旅游景区的发展显示出了勃勃生机，旅游景区已成为继旅游交通、旅行社、旅游饭店后旅游业的又一支柱行业。与此相对应，我国旅游景区所接待的旅游者数量也逐年增多。据统计，2006年国内旅游总人数达13.94亿人次，比上年增长15.0%；国内旅游总收入为6230亿元，比上年增长17.9%，入境旅游者人数达1.25亿人次，旅游创汇超过339 49亿美元。专家预测，未来几年景区业仍然是最充分分享旅游行业景气度的子行业。然而，尽管我国旅游景区数量增加迅速，但旅游者对景区服务接待设施及管理水平的评价却并非尽如人意。2004年的一项调查显示，城镇居民对国内旅游景区（点）服务质量评价“很好”与“好”的占调查总人数的53.2%，入境旅游者对我国景区（点）服务质量评价为4分和5分（总分为5分）的只占调查总人数的56%。可见，目前我国旅游景区管理和服务还存在不少问题。
首先，我国旅游景区专业人才严重缺乏，景区人才市场需求潜力很大。不少景区管理人员对现代旅游管理理论和技术、方法知之不多，管理人员文化水平偏低；著名旅游景区接待国际旅游者能力偏低，特别是景区管理人员的外语水平不高，制约了国际接待旅游的发展。
此外，目前我国本、专科旅游管理专业人才的就业主要集中在涉外饭店和旅形社两大部门，却往往忽视了发展学生到景区就业。景区吸纳学生就业的现实及潜在空间大而要求也较高，因此，加快我国景区开发型管理专业人才培养是全面拓展旅游专业学生就业渠道的迫切需要。
再者，景区对职业培训的重视不足。近年来，在全省各级旅游管理部门的推动下，旅游培训工作成绩斐然，但是，相对旅游景区和旅游从业人员的迅速增长，仍存在培训量偏少的问题。景区的职业培训在内容、形式、优化整合各种教育培训资源等方面均落后于酒店和旅行社等旅游企业。培训内容未能根据景区运营特点进行规范，使得现有人才的素质和能力发展已滞后于旅游景区发展的需要。
因此，提高我国旅游景区管理和服务水平，需要培养一大批相应的专业人才，特别是一批懂得景区规划设计、经营管理和市场营销的经理型人才。
二、当前制约我国景区开发型管理人才培养的主要因素
目前我国景区从业人员的专业背景杂而无序，进入景区行业就业的门槛低甚至无任何限制，这种现状制约了景区从业人员的整体素质，影响了对到景区从业抱有良好愿望的旅游专业人才的介入。除此之外，当前制约我国景区开发型管理人才培养的主要因素还着重表现在以下两个方面：
1．院校景区管理专业少。目前院校专业热点集中酒店管理、旅游社管理方向，而作为旅游产业基础的景点管理专业却非常少。据调查，自2000年以来我国有少数本科院校在旅游管理专业下设有景区管理专业方向，还有一些高职高专院校开设了宾馆管理专业的旅游度假区管理方向。随着景区业的快速发展，景区人才需求数量的不断增加，近年不少院校陆续开设了这一专业，如广西工贸职业技术学院、三江大学旅游学院、宣城职业技术学院、承德职业学院和湖南女子职业大学等高职和本科院校相继开设了景区开发与管理专业，桂林工学院的旅游学院还成立了旅游开发与景区管理系。
2．景区的从业人员中专业人才比例低。根据全国抽样调查，旅游景区人才中非旅游专业的占81.7%，旅游行政管理人才中非旅游专业高达90%。据《旅游调研》资料，目前全国旅游业从业人员为600万人，而实际需要专业旅游人才800万人以上，人才市场需求“缺口”很大，其中旅游开发领域的专业人才需求空间更是巨大。又据河北省100个旅游度假区调查，景区人力资源配置中，大专以上人才不足30%，而旅游资源开发和相关专业人才不足3%。另一方面，我国现有不少旅游景区因人才缺乏，造成了规划设计不科学、管理不到位、营销无成效的严重后果。
3．各院校培养景区相应专业的学生数量少。院校旅游人才培养分布主要集中在旅游饭店和旅行社，旅游饭店和旅行社人才合计占旅游院校人才培养总数的近九成，旅游景区与其他旅游管理专业人才培养仅占旅游管理人才培养总数的一成多，表明我国旅游人才培养主要集中在接待业中。一些新兴旅游服务业所急需的人才，如旅游规划、旅游重大活动策划、旅游市场开发和营销等人才培养都非常紧缺。
4．景区建设的日新月异对人才的需求也愈加强烈
旅游景区对景区开发与管理专业人才技能要求，有如下特点：(1)旅游景区希望该专业学生具有景区规划与设计、景区管理、景区营销和景区导游解说等全面的知识和技能；(2)景区希望来景区工作的人才更偏向于具有较强的景区管理能力；(3)景区希望引进的人才具有较强的景区营销能力；(4)景区更希望该专业人才具有较强的导游讲解技能。由此看来，培养具有旅游景区一线管理、营销和导游讲解技能的人才是景区开发与管理专业的主要目标，而针对一些特殊景区培养相应人才也是该专业发展应予以考虑的一个方向。
三、对策建议
培养专业基础扎实、适应现实需要的景区开发型管理人才，需要多方协调并进才能得以实现，它是一项综合系统工程。
1．景区开发与管理专业设置宜直接定位于本科专业层次并广泛铺开
景区开发管理优秀人才是景区开发与管理专业培养的核心目标。达到这一目标，培养出的人才除具备较强的景区规划、开发与管理技能外，还需要有较高的旅游开发意识及扎实的专业理论功底。因此定位在以培养实际操作技能为主的专科层次不适宜，而应从本科阶段开始培养。我国各旅游院系应创造条件加快景区开发及管理专业的设置，使其成为重要的本科专业。其深远意义是通过解决这一领域人才的空档问题，可使与旅游产业链相对应的旅游人才价值链紧密铰合，减少旅游专业人才的浪费，促进我国景区及目的地旅游业可持续发展。
2．优化景区开发与管理专业的课程设置
培养景区开发管理复合型人才，须突出景区开发与管理专业自身的学科特色，优化景区开发与管理专业的课程设置，尤其是要重视与相关学科之间的融合。比如为培养学生的实际技能，须将景观规划设计、城市规划等规划设计类科目也作为主干课程的一部分来设置；景区的深入开发与管理需要在把握市场潜在需求的基础上不断挖掘和有效展示特色地域文化，因此还应开设与文化传播相关的创造学、文化学、广告学等，以增强人文功底，提高学生的创新性和对未来环境的适应力等。
3．加强景区管理专业师资力量培养
旅游管理专业师资队伍的要求是有丰富的旅游业阅历和经验、开阔的知识、综合的知识结构和能够从事旅游实证研究的能力，对景区开发与管理专业师资的要求尤为如此。有条件的院系，应与旅游业发达国家或地区的著名景区之管理部门及其人员增进往来，甚至选派优秀教师走出国门考察交流，其学成之果应创造性地运用于本专业的教学及我国景区开发与管理的实践中。
4．尽快实行景区管理人员资格准入制度
应尽快实行景区管理人员职业资格证及分级评定制度改革。在资格认证和等级评定中，应同时重视对景区开发和景区管理两方面专业知识及技能的考察，以适应规范化管理我国景区专业人才的实际要求。此外，根据形势需要，应选择性地对全国在岗的中高层景区管理人员进行轮训，并对景区行业现有从业人员特别是管理人员逐步实行淘汰制，尽快提高我国景区行业的整体管理水平。
参考文献：
[1]粟维斌叶萍钟泓：我国旅游景区开发与管理专业人才需求情况调查与分析，《河北职业技术学院学报》2007年第四期
[2]叶仰蓬：我国景区开发型管理人才培养问题刍议，《商场现代化》2007年第1期