段浩英 神华神东电力有限责任公司上湾热电厂
［摘 要］电力企业是一个特殊的行业，以全社会为服务对象，电力企业发展的好坏关系国计民生，对一国经济的发展和社会进步起了重要影响。会计核算是电力企业会计工作中的基础性工作，本文首先阐述了电力企业会计核算普遍存在的问题，然后针对电力企业会计核算工作中出现的问题提出了相应的对策。
［关键词］ 电力企业 会计核算 问题 对策
一、会计核算的相关定义
1.会计制度
会计制度是政府对经济进行管理的重要制度，是对商业交易和财务往来在账簿中进行分类、登录、归总,并进行分析、核实和上报结果的制度.会计制度是根据相关会计理论制定的，会计人员进行会计工作时应遵循的规则、方法、程序的总称。国家统一的会计制度是指财政部根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括规章和规范性文件。
2.会计核算
会计核算以货币为主要量度，对企业、机关、事业单位或其他经济组织的生产经营活动进行连续地、系统地记录，定期编制会计报表，为企业决策者和政[来自wWw.lW5u.CoM]府部门提供可靠的信息和资料。会计其基本方法主要包括：设置账户和账簿、复式记录、填制和审核凭证、登记账簿、成本计算、财产清查和编制会计报表等。 我国现阶段实行的会计核算制度主要包括企业会计准则和事业单位会计准则两大类。
3.会计准则
会计准则是会计工作人员工作的规则和指南。按照使用单位的经营性质，可以将其可分为营利组织的会计准则和非营利组织的会计准则。如果按照层次划分，可以划分为基本会计准则，会计要素确认、计量、编报准则和具体业务准则这三个层次。
二、电力企业会计核算存在的主要问题
1.会计核算主体界限不清
产权明晰是现代企业，尤其是大型电力企业开展经营活动的必备条件。目前大型电力企业集团产权全系，特别是母公司与其下属修造、施工、投资等行业的子公司的产权关系尚不明确，机构设置不明确，没有能够形成清晰的企业构架树。层次多、多头管理、多头负责造成管理混乱、职责不清。另外各下属单位的财务数据没有集中存放管理，每单位一个独立的账套，不能有效的反应公司的整体财务状况，不利于母公司对子公司进行会计内部控制。
2.内部控制制度不完善，缺乏健全的[来自wWw.lw5u.com]监督机制
电力企业一般规模庞大，部门众多，机构冗繁，各部门之间的牵制制度、稽查制度、财务审批制度等执行情况不佳。内部控制的缺失给企业带来诸多负面影响，导致企业资产流失，同时加大企业外部监管的难度，不利于企业的长远发展。企业会计监督要求会计人员对企业内部的经济活动进行监督，然而一些电力企业的监督部门滥用职权、收受贿赂，监管缺失，使得企业内部会计职能无法充分发挥。
3.会计信息容易失真
电力企业内部分支机构众多，利益主体复杂，使得会计信息传递的路线较长，环节较多，容易造成信息扭曲。同样由于大部分会计原始资料都是手工整理，手工加工环节越多，容易导致信息失真。目前在大部分电力集团的会计核算流程中，会计原始凭证要经过若干次手工加工和传递，逐级汇总上报，难免造成信息的流失。部分子公司
不按照要求妥善保管会计原始资料，随意存放，会计凭证、账簿、报表丢失、毁损情况屡屡发生，这些因素也加剧了会计信息的失真。
三、电力企业会计核算方法优化策略
1.改进会计核算系统
由于企业财务分析的数据来源于企业会计核算系统，所以必须确保企业会计核算系统能够有效提供用于财务分析的数据。同时传统会计核算大多分散部署，数据“孤岛”现象明显，报表逐级汇总上报，会计信息时效性较低。综上所述，我们应该建立起以集团公司为主体的会计集中核算体系，保证同一法人单位一套账管理，自动对账平衡、内部账务协同处理，财务报告从账到表自动灵活生成的体系。（赵振.洪郑凯,2009）
2.完善内部控制、监督制度
严格执行会计核算原则，准确定位会计监督人员的角色。加快建立健全各种规章制度，包括：财务会计制度、财务人员岗位责任制、现金管理制度、财务监督制度等，使会计人员有章可循，有规可依，从而使会计核算工作规范化。同时从内部监督和外部监督入手，以内部监督为主，外部监督为辅，突出重点，统筹兼顾。目前会计失真的主要原因是企业高层管理者的干预，因此要充分发挥企业职工代表大会、监事会对企业负责人的监督作用。政府经济管理监督部门应该对提供虚假会计信息的企业给予严厉的惩罚，情节严重的要追究其刑事责任。
3.发挥信息技术力量，建立会计集中核算体系
伴随信息技术的发展，电脑的普及，电力企业可以采用信息技术实现会计集中核算。减少手工加工环节，合并部分中间层次，加快信息传递的速度。利用先进的信息技术实现会计的集中核算，还能够很好的保存会计原始数据和资料，以备以后查用。
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