■李文娟 上海海事大学交通运输学院
本文得到2010年上海市优秀青年教师科研专项基金的支持
港口促进了社会经济的发展，社会经济也促进了港口的产生和发展，港口和社会经济相互作用，应当协调发展，共同促进社会进步，本文分析了浙江省社会经济对沿海港口的作用与影响，说明了港口的发展离不开社会经济的支持，而社会经济的发展也需要港口的发展。
一、浙江社会经济发展对沿海港口的作用
1浙江省是浙江沿海港口货源的主要生成地
沿海港口的成长与腹地的社会经济发展状况密切相关。腹地社会经济越发达，对外经济联系越频繁，对港口的运输需求也越大，由此推动港口规模的扩大和结构演进。腹地社会经济规模的扩大，又为港口生产带来源源不断的新动力，特别是作为对外开放主要门户的沿海港口，腹地社会经济对其发展具有更强的促进作用。
首先，浙江省是个资源小省，所需的大量能源、原材料从省外、国外运入，大量的产成品销往国内和国际市场，外贸需求强劲， “两头在外”特点突出。大进大出的运输格局成为沿海港口吞吐量的快速攀升的动力，强劲的外贸需求为浙江沿海港口提供了充足的货源。2009年，浙江沿海港口仅从外省调入煤炭的吞吐量就超过1.5亿吨，外贸货物吞吐量更是达到了2.58亿吨。
其次，浙江区域特色经济发达，全省的区域性块状经济涉及到制造、加工、建筑、运输、养殖、纺织、工贸和服务等十几个领域，100多个工业行业和30多个农副产品加工业。据统计，浙江省区域特色经济工业总产值约占全省全部工业产值的49%。乐清低压电器、海宁皮革服装、永康五金制品、诸暨珍珠、嵊州领带和浦江水晶工艺品等在全国享有盛誉。据调查，目前全省拥有工业总产值亿元以上的块状经济群500多个，其中52个区块的产品国内市场占有率达30%以上。此外，浙江是全国著名的“市场大省”，专业市场繁荣，以义乌小商品市场为代表的专业市场已成为地方工业、产业集群融入国际经济、参与国际分工的重要平台和通道。
最后，浙江区域特色经济的发展，成为沿海港口吞吐量增长的另一个重要源泉。特别是集装箱运输方式的出现，克服了普通散件杂货运输长期以来存在的装卸及运输效率低、货损严重等弊端，使浙江省发达的经济成为沿海港口集装箱吞吐量增长的动力。2009年浙江省沿海港口集装箱吞吐量达到1118万TEU，从重量上来说是除煤炭以外的第一大货类。2005-2009年浙江省沿海港口集装箱吞吐量年均增长19%，成为沿海港口吞吐量增长最快的货类。
如表1-1所示，2009年浙江省沿海港口集装箱吞吐量达到1118万TEU，从重量上来说是仅次于金属矿石和石油的第三大货类。[来自wWW.lw5u.coM]2005-2009年浙江省沿海港口集装箱吞吐量年均增长21.9%，成为沿海港口吞吐量增长最快的货类。
2．浙江为浙江沿海港口发展提供要素支持
在沿海港口促进腹地社会经济发展的同时，社会经济的发展也为港口发展提供各种要素支持。沿海港口的发展离不开人力资源、土地、集疏运等硬件设施，也不能缺少金融和贸易等软件环境，这些是沿海港口发展必需的软件与硬件环境。
沿海港口所服务的社会经济实体为港口的运作提供所必需的人力资源，并为港口及临港产业的发展提供土地，以及集疏运等硬件设施。除了各种人力物力支持以外，浙江省各港口所在地均通过围垦、拆迁等方式获得大量土地供港口及临港产业发展。此外，浙江省着力构建以公路为主，内河航道和铁路运输为重要补充的集疏运通道，并举全省之力建设了杭州湾跨海大桥和舟山大陆连岛工程，使沿海港口的集疏运体系得到了较好的改善和发展。
除了硬件支持以外，港口的发展还需要金融、保险、法律、信息等各种软件服务，以及一定的技术支援和咨询机构的协助。此外，信息化、网络化是现代港口发展的重要特征，没有稳定高效的EDI电子数据交换系统，就没有港口货物运输系统的高效运作。浙江省的现代服务业的发展为港口转运和发展营造了良好的外部环境，对提高港口的竞争力具有重要作用。
港口的发展还需要社会经济的政策支持，通过给予港口及港口所在地区各种财税优惠、建立保税港区等政策，可以极大地促进港口的发展。比如，2008年2月，国务院批准设立宁波梅山保税港区，使之可以享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策，并且可以全面发展港口作业、中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、展示等业务，这将极大地促进宁波一舟山港的发展。
3推动沿海港口功能的拓展
现代港口将货物装卸、商业贸易、临港工业、信息、金融等多种功能集中于一身，并为社会经济的发展提供多种服务。1992年联合国贸易发展会议( UNCTAD)发表的《港口的发展和改善港口的现代化管理和组织原则》中，按照港口的功能战略、活动范围、组织和生产特点将港口划分为第一代、第二代、第三代港口：
第一代港口主要功能特点是海陆中转，主要从事较简单的货物运输和装卸活动。
第二代港口的口岸功能逐步扩大，除了提供货物的装卸仓储等，还增加了工业和商业活动，使港口具有了货物的增值功能。
第三代港口除了作为海运的必经通道在国际贸易中继续保持有形商品的强大集散功能并进一步提高有形商品的集散效率之外，还具有集有形商品、技术、资本、信息的集散于一体的物流功能。
联合国贸易与发展会议(1999)提出了“第四代港口”概念．会议认为1990年之后，在世界范围内已出现超越第三代港口的新一代港口，其处理的货物主要是集装箱，发展策略是港航联盟与港际联盟，生产特性是整合性物流，成败关键是决策、管理、推广、训练等软因素，并认为不同地区港口的整合和联营使港口发展进入一个新阶段。
在各代港口的功能不断递进，服务对象和内容不断增多的发展进程中，社会经济的发展起到决定性的作用。社会经济系统运行产生的需求，成为沿海港口功能拓展的推动力量。
20世纪80年代以前，浙江省绝大多数沿海港口仍处于第一代港口的阶段。随着浙江省工业化和对外开放进程的加快，社会经济内部除了产生大量的物资运输需求外，还导致了大量工业和商业贸易的需求，这也成为沿海港口拓展功能、向第二代港口发展的内在动力。
现阶段浙江省除了宁波一舟山港已具有部分第三代港口的特征以外，绝大多数港口还处于第一代和第二代港口阶段。近年采浙江省社会经济获得了飞速发展，产业结构已开始向工业化中后期迈进，由此产生了大量的国际贸易、金融、信息等服务需求，这也将是浙江省沿海港口功能继续拓展，服务功能不断完善的推动力量。
二、浙江省社会经济发展对浙江沿海港口的影响
1．浙江省社会经济发展对浙江港口货类结构和国际化程度的影响
一个国家和地区的社会经济形成了一定的产业结构后，就会对沿海港口运行中的资源条件做出质的选择和量的规定，从而影响着港口的发展方向。经济产业结构类型对港口货物的影响，既涉及到港口规模，也涉及到港口的货类结构和国际化程度。
港口不可能脱离社会经济发展而存在，港口功能的实现需要腹地产业及相关产业的需求作为支持和依托，社会经济的繁荣程度及内在结构，决定了港口的货类结构和发展程度。在经济产业结构处于轻工业向重工业转化的阶段时，港口运输中大宗干、湿散货[来自wwW.lw5u.CoM]的数量就会快速攀升，沿海港口发展成为区域性大宗物资运输枢纽的可能性就很大。而当经济产业结构向重工业和精细加工业转变时，干、湿散货的比重就下降，杂货、集装箱的比重就会上升，沿海港口发展成为综合性枢纽的条件就更加成熟。
此外，社会经济的外向化程度高低决定了沿海港口的国际化程度。港口所服务地区的社会经济外向度越高，对外贸易越发达，港口的国际化程度也就越高。
2．浙江省社会经济发展对浙江港口吞吐量的影响
港口作为国民经济的一个重要的基础产业部门，其主要功能就是为社会经济的发展服务。从根本上讲，港口的运输需要源自社会经济运行过程中，尤其是对外贸易过程中所产生的运输需求。因此，在某种程度上可以认为，一个国家或地区港口发展态势的好坏归根结底是由一个地区的社会经济的总体运行状况及对外贸易运行状况所决定的。社会经济的总体运行状况从整体上决定了港口的运输需求，而对外贸易的运行状况则对国际集装箱运输需求起着至关重要的影响。
研究表明，社会经济和对外贸易的高速发展，必然导致港口吞吐量的迅猛增长，尤其在工业化高速发展的阶段，其增长趋势则更为显著。社会经济的快速发展和对外贸易的扩大，势必会给沿海港口的发展带来巨大的推动作用，这种推动作用直接体现在港口吞吐量的增长上。
相关分析表明，浙江省港口吞吐量与国内生产总值、外贸进出口总值存在高度的正相关，相关系数分别达到0.9963和0.9783。通过进一步的回归分析可以得出，社会经济的发展和外贸进出口总额对浙江港口吞吐量的增长确实存在较大的影响。浙江省的GDP每增长1亿元，沿海港口吞吐量水平将上升3.09万吨；浙江省的外贸进出口总额每增长1亿美元，沿海港口吞吐量水平将上升27.66万吨（参见表2-2图2-1，图2-2）。