`杨军民 河南省濮阳市中原油田分公司供电管理处
[摘要]调动职工民主积极性的[来自wwW.Lw5u.com]意义，查找影响职工民主管理积极性的两个因素，为了充分发挥职工民主管理的积极性，工会需要做好三项工作，使企业职工的民主管理的积极性和作用得到充分发挥。
[关键词一民主管理调动途径
一、调动职工民主管理积极性及其意义
1．调动职工民主管理的积极性是企业科学决策的需要。企业进入现代管理阶段以来， “工人参与管理”、 “以人为本”已在西方工业化国家的企业普遍实行，成为一种潮流和趋势。在现代企业中“工人参与企业管理”制度的不断发展和完善，充分关心这个。调动职工积极性。揭示了职工民主管理是相当企业发展的内在要求。现代社会进入了电子和信息时代，企业面对的市场瞬息万变，要求企业必须有驾驭信息、科学技术和市场的能力，同时随着企业规模的扩大和发展以及面临的种种挑战。在这样的生产经营形势下，只靠少数经营者是很难驾驭的，因为我们掌握的信息和科学技术是有限的，我们必须依靠方方面面的工程技术人员、管理人员乃至广大工人的智慧和信息反馈，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
2．调动职工民主管理积极性是保证企业正常经营环境和秩序的需要。现代社会条件下的企业．特别是随着国有企业深化改革，随着国企劳资制度的改革，从长远看显得尤为重要。企业内部应具有理智的、自觉的劳动关系协调机制。企业的技术设备都是由工人直接操作的。企业的技术设备越先进。工人的作用越显得重要。具有先进文化技术水平的个人将不再是低素质的个人。在一定意义上讲，现代企业的命运是掌握在广大的工人手中，工人参与企业管理是不可忽视的重要因素。
3．调动职工民主管理积极性是企业改革重构企业产权关系的需要。现代企业以明晰的企业产权关系为特征，随着国企深化改革这一特点将越来越突出，随着信息时代和知识经济的到来，资本的概念已经变得越来越丰富了，除传统意义上的货币资本外，管理成为资本，技术成为资本，各种劳动技能都已经或将成为资本。“以人为本”的概念被越来越多的中外企业所接受。劳动作为劳动者最基本的权利，最初只是劳动就业权、劳动报酬权等，在一个多世纪的历程中，随着市场经济和现代产业的发展，劳动逐步扩大到劳动保护权、社会保障权和中国参与权等。而劳动投资权的提出表明劳动正在向资本领域发展已初现端倪。这是劳动权最终的回归，是归还劳动者和劳动一个公平，也是劳动和分配领域的一个重大变革，职工民主管理企业在原有职工参与权的基础上，显得更加理直气壮和天经地义。综以上所述，调动职工民主管理的积极性具有十分重要的意义。
二、影响职工积极性的因素
劳动者当家作主是我们国家的一个本质特征。广大职工既是劳动者又是单位的主人，为什么有些职工参与单位民主管理的积极性不高呢？笔者认为主要有以下几个问题阻挠和妨碍了中国民主管理积极性的发挥。
1．个别单位的领导对民主管理认识不够，支持不力，是影响中国民主管理积极性的重要因素。少数干部民主意识淡薄，不能摆正主人与公仆的关系。我国社会主义企事业是全民所有制企事业，它的劳动者同时也是国家主人翁。社会主义企事业管理，本质上是劳动者意志和主人翁地位的体现，就是劳动者当家作主。而有的领导在思想上对这一点往往认识不够，尤其是自负盈亏的单位，实行首长负责制以后，首长是单位的法人代表，负有全面责任，有了人、财、物决策权，往往在经营管理决策逐步注意征求听取职工群众的意见，独断专行，对职工参加民主管理不放在心上。把职代会当作避风港、当作御用工具，遇到棘手难办的问题交给职代会讨论评议。有的职工讲： “行政管理是硬的，经济管理是实的，思想工作是空的，民主管理是走形式的”。以上这些说明在个别单位中，民主管理并没有很好落实。有意或无意地伤害了职工的思想感情，挫伤了职工参加民主管理的积极性，阻碍了单位民主管理工作的顺利进展。
2．职工代表的素质不适应民主管理工作的需要，是影响中国民主管理积极性的主观因素。随着改革的不断深化和时间推移，发展社会主义市场经济越来越成为人民的共识。同时，也给企事业单位的领导体制、经营机制带来了新的变化，对民主管理提出了新的要求。现在，有的单位偏重抓物质文明建设，而忽视了精神文明建设，偏重抓提高经营者的素质，而忽视了对职工代表的培训。因此造成职工代表的民主管理能力与单位民主管理工作的需要不相适应。由于旧的传统观念和人社会风气不正的影响，平时宣传又不够，使职工的政治素质和领导干部的思维方式以及工作方法还存在计划经济下“等、靠、要”思维习惯，很不适应新形势的要求。有些职工主人翁意识和参政议政意识比较淡薄，或多或少地存在着雇佣思想，认为不到自己是生产资料的所有者，是单位的主人，对自己所处的地位和历史使命缺乏应有的认识，因而不能自觉地为本阶级的长远利益和奋斗目标而努力。片面认为自己是个普通工人，干活拿钱天经地义，天塌砸大家，对单位发生的事情、经营好坏处于一种消极状态和旁观立场，对单位的兴衰和发展、生产技术和经营管理漠然处之。
三、认真做好三项工作是调动民主管理积极性的关键
工会的地位和作用关系到职工民主管理的积极性和应有作用的发挥。工会是党领导下的群众组织，它不仅代表和维护职工群众的合法权益，而且还要动员和组织职工积极参加政治管理，经济管理及社会管理。同时还要监督企业的行政领导听取和采纳职工的建议，尊重职工的民主管理权利，其性质、地位确定了工会的这种权利和义务，工会组织[来自Www.lw5u.Com]职工参政议政是中国共产党的一项重要政策。因此工会务必做好以下三项工作，使企业职工的民主管理的积极性和作用得到充分发挥。
1．工会应做好民主管理工作意义的宣传教育工作。要让企业行政领导明确，让职工了解参政议政是党的一项重要决策，工会组织职工参加政治管理、经济管理和社会管理是工会的权利和义务，工会参加企业民主管理是企业发展和繁荣的要求，是现代企业制度的重要内容。
2工会要认真做好行政领导对职工合理化建议的采纳和实施的监督工作。职工民主管理积极性高不高，取决于行政领导对职工合理化建议的重视程度，对职工民主管理工作的态度。各级领导必须树立全心全意依靠工人阶级的思想，要有积极态度支持职工参政议政，鼓励职工为企业的生存和发展献计献策，尊重职工的主人翁地位和民主管理的权利，只要各级领导都来关注民主管理工作，职工的积极性就高。
3各级工会组织要认真抓好职工代表培训工作。不断增强职工的管理知识，对企业的发展形势，生产经营形式的了解，加强民主管理知识的学习，增强民主管理意识，使中国有当家作主的使命感，对发展的责任成 民主管理工作就会出现一个新局面。