陈慧尔东营市公路管理局S231广饶收费站
[摘要]会计集中核算制度是我国财政管理体制改革的一项重要内容有利于加强财政资金的管理、提高财政资金使用效益随着会计核算制度的普遍推行，财政财务管理的重点需要从单纯的货币管理向形式多样的实物形态延伸，加强对实物资产的管理
关键词1会计集中核算资产管理存在问题解决方法
一、会计集中核算和单位资产的有关内容
会计集中核算是以统一核算为手段、集中资金为基础、加强财政资金收支管理为目标的一种财政管理模式。实行会计集中核算后，纳入统一核算的行政事业单位的会计核算工作由会计核算中心行使，资金的使用权和资金筹措、债权债务关系仍由原单位行使和负责，其他的会计工作：如材料、固定资产等国有资产管理权、处置权仍由原单位进行管理，在会计核算中心只核算实物资产的一级总账科目，由报账会计登记明细账，这使得单位的会计核算与财产物资管理相分离。
二、目前单位资产管理中存在的问题
1．账实不符。由于核算中心管账不管物，单位管物不管账，账与物的管理相分离，使得单位对内部各个部门的固定资产的增减变动情况掌控不严，不能及时进行账实核对，并且各职能部门对其使用的实物资产也不承担管理责任。从而导致单位的固定资产不按规定程序处置、资产及收益流失，有账无物、有物无账的现象时有发生。
2管理混乱。由于实物资产的管理归属于单位，而会计核算归属于会计核算中心，形成会计核算游离于单位资产管理之外的局面。单位报账人员和实物资产管理人员对资产的具体状况心中无数、管理针对性不强；材料入库、领用不履行手续，消耗性物资没有制定定额，随用随领，缺乏控制；多数单位出借资产无手续、内部转移使用不交接、存放地点改变不登记、资产去向不明无人负责。
3．闲置突出。实行会计集[来自WWW.lw5u.com]中核算后单位的财产物资仍由单位管理。特别是实物资产，中心只核算一级总账科目，未深入到详细的物、件管理，报废处置的管理也呈粗线条，账面上反映不出实物资产的类别，财务会计信息无法真实反映和有效控制各项资产实物状况，不能真实反映资产的实际数量和增减变化情况。
4．流失严重。单位由于会计集c，核算而弱化了资产管理，认为一切有中心“统”着、 “管”着而放弃了实物资产管理。形成会计核算游离于单位资产管理之外的局面，造成实物资产“财”、“产”脱节，家底不清。
三、会计集中核算后加强实物资产管理的对策。
针对实物资产管理的现状，芫规范资产管理，保护资产的安全、完整，提高资产的使用效益，实行会计集中核算后应着重从以下几个方面加强对实物资产的管理：
1．强化实物资产管理意识。虽然财务核算纳入会计核算中心，但单位仍然对本单位会计工作和资，盎的保值增值负有责任。单位应建立以法人代表为核心、以专职人员管理为依托、以分级负责为手段，以全员参与为目标的资产管理模式。根据本单位的实际情况结合实物资产的特点，通过建立完善内部控制制度，以内部财务制度约束资产管理行为，自上而下提高理财理念和理财意识，并在此基础上完善约束机制，订立实物资产管理目标责任制，加强考核。
2．实行财产定期清查制度。首先，会计核算中心进行一次全面的实物资产清查，掌握实物资产盘存和使用的真实、准确信息。同时，各单位要按清查盘存的实物资产开设实物资产登记簿，逐个填写实物资产卡片；会计核算中心根据财务处理程序，及时调整实物资产账面记录，设立实物资产明细账。其次，单位要建立起财产物资实物账，并由财务主管负责登记，定期组织人员进行财产物资的盘点和核实，严格按规定程序办理财产物资增减变动和领用手续，定期与核算中心的资产账进行核对，切实做到账账、账实相符，会计核算中心要和单位结合，定期不定期地对实物资产进行清查，以保证实物资产的账账、账卡、账实相符。
3．加强资产日常管理。(1)资产的购置。购置完成后，要有专职管理人员验收。如为大批材料，应入库保管，领用时填写领料单，并根据入库单、领料单登记实物资产备查簿；如为固[来自wWw.Lw5u.coM]定资产，则填写实物资产卡片，并及时转移给资产使用者。(2)资产的使用。材料的消耗要制定定额并严格执行；固定资产应实行全程管理，责任到人。对一些特定的设备要制定操作规程，实行规范操作，保证固定资产的安全使用；使用人员或存放地点发生变动时，要履行移交手续，及时更改固定资产卡片的相关记录：日常维护保养维修，应由专人负责，以保持资产的正常使用；非专门配备的工具器具，用后应及时交还专职管理人员，并办理缴销手续。(3)资产的处置。资产的处置应由单位领导集体研究决定，并报国有资产管理机构审核备案。出售资产的，需聘请资产评估机构进行评估，出具资产评估报告；落后需淘汰的资产，应由有关部门进行技术鉴定，出具技术鉴定意见书；报废无法继续使用的资产，按规定程序转入清理；盘亏呆账及非正常损失的资产，应查明原因，追究相关人员的经济和法律责任。
4．健全资产报账手续。(1)资产的购置和增加。购置完成后应及时到会计核算中心报账，报账时如为外购资产，必须提供外购资产原始发票和政府采购中心的相关凭据，并附单位专职资产管理人员的验收证明，连同填写完整的实物资产卡片一并交会计核算中心，经审核无误后方可入账：如为自建自制资产，应提供外购工程物资的原始发票、验收入库单、实物资产卡片，领用的库存材料、产成品应提供原始领料单，以便确定资产原始价值。(2)资产的处置和减少。资产处置完成后应及时到会计核算中心报账，报账时应提供相关的原始凭证或证明，包括单位领导批准处置资产的书面材料，国有资产管理部门的审核意见书，资产评估机构出具的资产评估报告，技术部门出具的技术鉴定报告，单位撤销、改制、分立、合并、改变隶属关系等的批准文件，非正常损失资产的有关情况说明以及对责任人、相关领导的处理情况，按规定应上缴财政的变价收入、残值收入的缴款凭证等。会计核算中心对上述凭证审核无误后方可入账，同时将实物资产卡片注销，另行保管。