文杰建 重庆市通信产业服务有限公司
[摘要]本文通过描述施工企业成本控制的原则，分析施工企业成本管理中广泛存在的问题，结合通信行业的特点，提出对于通信施工企业成本控制的几点建议。
[关键词]通信施工[来自wwW.Lw5u.coM]企业 成本控制 原则 问题 建议
一、施工企业成本控制应该遵循的原则
简单来说，施工企业的成本控制就是指在工程实施过程中，通过对各项费用的监督、调节和指导，把费用的发生额控制在计划成本范围之内。
施工企业成本控制中应该遵循以下原则：
1．目标管理原则。广义来说任何企业都应该遵循目标管理原则，也是施工企业成本控制的首要原则。切实可行的目标管理原则有助于施工企业做出细致的工作计划，从而对各职能部门和施工对做出详细的安排，落实责任，当出现问题的时候能够迅速的做出反映，将成本控制置于良性循环之中。
2．全面控制的原则。成本控制应该贯穿于施工企业的全过程，全面有效的成本控制涉及各个组织和单位的业绩，当然与员工的切身利益也是息息相关的。因此，我们应牢牢抓住每一个项目的成本控制，同时鼓励大家的共同参与。
3．节约的原则。良好的成本控制离不开资源的有效节约。企业在施工过程中应注意加强人力、财力、物力等各方面的节约。通过改进技术，不断的高生产效率，防止费用的铺张浪费。以此确保企业成本目标的实现。
二、施工企业成本管理中存在的问题
施工企业成本管理中广泛存在如下问题，通行施工企业尤为突出：
1．管理人员的成本控制意识淡薄。在项目实施过程中，往往是技术人员只负责技术的实施，工程人员只负责工程的进度，材料人员只负责材料的调配，从表面上看似乎做到了分工明确，但这却不利于成本的有效控制。而且大多数的管理人员由于没有意识到成本控制对利润的影响，施工没有订立成本控制目标，在项目实施过程中也没有寻找降低成本的措施，一味的干赶工程，其结果往往导致资源的浪费。
2.管理体制不完善。在施工企业的成本控制中，往往只考虑与项目相关的直接费用．而对与工程相关的管理等经营费用重视不够，而这恰恰也是成本控制的关键。其次，大多数企业只是要求财务部门加强成本控制，殊不知没有其他部门的配合根本做不到成本的有效控制。再次，现行的施工企业的责任成本制没有真正的落实到位，可操作性比较差，往往存在成本降低但是没有奖励或者项目亏损但是没有人负责的现象。
3．没有正确处理好工期、质量与成本之间的关系。企业通常比较重视工程的工期和质量，而对成本的控制却没有太多的建树。可能只有当亏损严重的时候才想起成本控制的重要性。而且有的企业只是盲目的赶工期，而忽视对工程质量和成本的控制，等到竣工验收时却发现质量不合格，只能返工，由此造成严重的资源浪费，成本控制更无从谈起了。
4．成本全过程控制不力。在实际操作中，大多数企业只是简单地制定表面化、简单化的成本控制方案，有的只是根据历史数据来制定成本，完全忽视现实的施工环境和经济环境，缺乏全过程成本管控。从而给项目后期的成本核算、工程索赔等埋下了隐患，起不到成本管理的作用。
三、通信施工企业加强成本管理的必要性
自3G业务开展以来，通信行业的格局发生了巨大变化，新的格局也已形成，市场也日趋饱和，通信行业正逐步从粗放型增长方式转为集约型增长，加上业务资费的逐年递减，曾经的靠高资费维系的收入增长不复存[来自Www.lw5U.com]在，在当前的低资费、市场占有率有限的情况下如何保持通信企业效益增长，成本方面的竞争自然就成为了各个通信企业的突破点，其结果必然带来对于处于产业链下游通信施工企业的成本压缩。另一方面，随着国家对于工程项目招投标的逐步规范，通信施工企业间的竞争日趋激烈，为了获得业务，施工费用收入被大幅度压缩，利润空间大幅降低。基于以上情况，为了生存，当前通信施工企业加强成本控制至关重要。
此外，当前通信施工企业的成本管理仍然停留在以前的模式上，这主要表现在以下几点：首先，对各个部门的年度预算控制主要实行总额控制，只要各个部门的年度预算总额没有超过年度计划即可，不会对各类费用、各个项目的预算进行监控：其次，忽视了对于业务项目开展前端和中端的预算管理，而只是停留在业务项目终端的统计报告的管理上。因此，现阶段通信施工企业必须从比较宽松的成本控制转到积极的成本控制上来，必须尽快开展成本管理的研究，加强对成本的管理管控和分析，进而提升企业价值。
四、通信工程成本控制基本内容
1．通信工程行业人工费用的控制
通信工程项目需要人员来施工，因此必定需要支出人工费用，这部分费用包含员工的工资、奖金、补贴、福利费以及国家要求的其他薪酬福利，通信工程行业应改变过去按照工程预算规定的人工单价费用定额的方式，通信行业可以在工程概预算规定的人工定额的基础上，综合考虑单项通信工程人员的定编、员工工资水平以及工期、市场行情等因素，在分析了公费预算与实际人工费的差异后，采用较好的模型进行修正，确立正确的目标，除此之外，应结合当地的劳动力市场价格进行更加合理的成本控制。
2．通信工程行业设备材料费的控制
任何一个施工企业都会需要必须的设备材料，因此也必须进行设备材料的控制。这一部分设备材料的费用包括通信行业在施工过程中耗用的构成工程实体的费用，这部分费用占通信工程成本的比重很大，因此应进行重点分析和更加精确的预算，通信工程行业应对各项材料包括主材、辅材等进行分别分析，确认规定的材料规格和单价是否一致，以免造成不必要的损失，在进行一些重点的设备材料的购买时，更应加强管理和控制。
3．通信工程行业全面成本的控制
全面成本控制是指从工程项目开始到竣工都进行控制的一种方式，整个项目的各个阶段都是连续进行的，因此不能疏漏任何一个部分，应该有条理的各个阶段都要进行预算，使得成本始终处于有效的控制之下。由于很多企业在实际的成本控制中会忽略很多实际项目的管理，或者是没有好的控制方法使得成本管理常常处于失控状态，而无法弥补，因此应在项目的整个过程中都要进行控制。
五、加强通信施工企业成本控制的几点建议
1．提高管理人员的成本管理意识。在现代市场经济中，要想提高经济效益，以最小的成本赢得最广阔的利润，企业必须牢牢树立成本管理理念，不断培养成本控制意识，建立成本控制文化，把少数人的成本管理转变为全体员工共同参与的成本管理。将成本控制理念真正的运用到经营管理中去。
2．完善工程项目管理体制。在制定成本计划过程中，不仅要考虑与施工项目关系密切的直接费用，更要考虑财务费用等各项经营费用，牢牢的把各项费用都控制在有效成本之下。其次，要实行权责利相结合的激励制度，对提出有效降低企业成本的员工要实施激励制度，做到奖惩结合，调动全企业的力量降低企业的成本。
3．处理好工期、质量与成本之间的关系。企业应该在保证施工质量、安全、工期的前提下，加强成本控制。工程质量成本是指施工企业为保证和提高工程质量而支出的费用，以及未达到质量标准而生产的一切质量事故损失费用之和。因此企业应加强质量管理，避免返工及质量事故的发生，提高经济效益。工期成本表现在两个方面：一是为了保证工期而采取的措施费用;二是因工期延误导致的业主索赔成本。施工企业应综合工期成本的各种因素，找到一个使工期成本最低的理想成本点，即为工期最短并且成本最低的最优点。除此之外，也不可因赶工期而不顾质量，增加返工甚至违约风险，从而增加额外的成本。
4．加强施工全过程中的成本控制。施工企业应注重施工过程中所有环节的成本控制，只有这样才能有效控制项目的总成本。首先，施工企业应制定成本控制的计划，在施工项目开工前对进行项目施工的成本进行分析预测，并编制可行的成本控制计划；在施工项目开工后，成本控制计划的设计人员应定期检查工程费用，在保证实现目的的前提下，严格控制预算。其次，施工企业应提高施工的组织水平。科学合理、切实可行的组织设计对于控制施工成本具有重要的作用，施工企业应该积极审查并优化施工顺序和施工方案，采取先进的节约成本的施工组织和工艺，做到均衡施工。再次，加强对合同的管理。合同的每一项条款都与施工成本息息相关，通过对合同的变更以及索赔来尽量弥补损失，降低施工成本。最后，要注意竣工结算环节的成本控制。