林建达 福建省漳州市粮油中转服务公司
当前，随着粮食流通体制的不断深化，粮食企业将全面进入市场，平等地参与市场竞争，真正成为自我约束，自我发展的企业法人。在这种新形势下，国有粮食购销企业要适应日益剧烈的市场竞争，更好地发挥在粮食流通中的主渠道作用，就必须加强企业各方面的管理，特别是加强财务管理尤为重要，以此提高企业的经营管理水平，保障企业健康有序地发展。为此，笔者结合工作实际，提出一些建议和看法。
一、存在的问题及原因
1．会计基础工作薄弱。一是财务制度不健全、不规范。账务处理程序不正规、内部控制制度形同虚设。导致财务管理漏洞多、损失浪费严重。会计岗位设置不合理，财务工作集于一人，职责不明，票据、档案管理混乱，丢失严重；二是财务处理不规范。体现在：首先是未按会计制度及有关要求设置系统的账务，一些常用科目只设总账而无明细账，一些业务本应该设单独账务却未设，而与其他科目混淆使用，造成账务体系比较混乱。其次是会计日常基础工作较差，不规范。再次是资金管理存在漏洞。有的单位没有严格按照银行规定的现金支付范围使用现金，坐支现金严重，有的单位以不规范的票据支付现金等等；三是财务管理的重要作用没有充分体现。财务工作停留在简单日常业务水平的会计核算上，而财务管理中的预算、决策、参与管理等重要职能未充分发挥出来。四是会计核算手段和工具比较落后，计算机等先进的工具未得到应用，会计电算化程度低。
2．会计信息严重失真。一是未按照权责发生制原则正确及时核算企业各项收支和盈亏，会计报表不能真实反映企业的财务成果；二是账务处理、核算不及时，所发生业务不能在当月进行处理，信息反映滞后。漏记、错记现象普遍，乱设、乱划、乱转科目，核算不够准确，账实、账账、账表经常出现不相符的现象；三是会计业务记录与实际经营情况严重脱节，重要经济资料丢失，虚假票据严重；四是国家政策性粮食收购政策难以执行到位，弄虚作假、欺上瞒下的行为时有发生。
3．财经法规意识淡薄，财务活动随意性大。一是随意制定制度。少数企业以包干或租赁为借口，自行制定无法律依据的财务管理制度，随便提高各项费用、劳保待遇及其他补助标准；二是随意设立账簿，进行账外核算；三是随意上报数据，随意提高商品成本，虚列利润、虚报亏损，导致会计报表数据失真；四是因市场疲软、顺价销售困难等原因，一些购销企业工资、费用紧张，将本应用于收购和修仓的专项费用挪作它用，甚至直接挪用收购资金。
4．经济责任意识淡薄，内部财务管理混乱。一是新增资产手续混乱，存在着市场价格与企业购进价格不相符的现象；二是资产变卖处置混乱，有些企业只顾眼[来自wWw.lW5u.CoM]前利益或另有所图，置国家有关政策于不顾，擅自将企业的固定资产便宜卖出，造成国有资产流失；三是资金管理混乱，职责不清，缺少监督；四是费用开支混乱，企业巧立名目扩大开支范围，导致成本费用急剧上升。
5．账面亏损严重不实。自实行“粮改”以来，粮食企业大面积亏损的势头基本得到控制，但部分企业仍出现了亏损，除市场、政策等方面原因外，自身财务管理力度不够也是一个极其重要的因素。一是在粮企改革过程中，忽视了对购销企业内部体制机制的完善；二是虚挂往来项目，人为调节利润；三是财会人员综合素质偏低，工作积极性不高；四是主管部门受利益驱动，仍在给购销企业的业务活动施加影响和压力，造成购销企业难以完全按制度要求进行财务管理。
二、解决的方法与对策
1．提高财务人员的自身素质，转变财务管理观念。随着粮食购销市场化的不断加快，国有粮食企业已成为市场经济条件下自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。企业的生存发展、职工的稳定、国有资产的保值增值都要求企业按市场经济规律进行运作。笔者认为，作为财务管理人员必须不断加强学习，适应日新月异的市场变化，树立起新型的财务管理新观念。首先，要经常组织对财务人员的业务培训，提升他们的业务技术水平，同时要强化法制教育，使他们做到学法、知法、懂法、守法，严格遵守财经纪律；其次要树立经济效益观念。企业生产经营的最终目标是为了追求利润最大化，必须牢固树立经济效益观念，强调实干精神，事事要有结果，反对无效劳动。在日常财务管理过程中，尽可能降低成本，提高资金利用率， “开源”与“节流”并举，应按“以销定购，以效定购”的原则经营粮食，以此来更好地实现企业财务管理目标；再次要树立以财务管理为中心观念。市场经济条件下，企业经营环境复杂多变，风险越来越大，要确保利润最大化，必须确立财务管理在企业管理中的核心地位，发挥财务的预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用，这也是由财务管理工作的性质和特点所决定的。企业以财务管理为核心，控制了资金、成本、利润，等于抓住了企业生产经营各个方面。
2．强化财务基础管理，理顺财务工作秩序。无论企业规模大小、性质如何，都应该依法建立健全会计机构，制定本企业的内部财务制度，有序开展工作。建立健全会计内部监督机制，强化会计的外部监督工作，推广会计电算化。一要健全各种规章制度，保证财务决策及财务计划真正得以有效地贯彻落实，在抓好企业基础工作的同时，注意确保会计工作秩序和工作质量，做好各项原始记录，建立会计账簿和会计档案，严格会计核算，强化会计监督，保证会计信息的合法性、真实性和准确性；二要抓好粮油物资管理，严格实行粮油物资收发制度，定期进行实物清查，确保账实相符；三要严格按照权责发生制的原则核算补贴收入，企业销售收入要及时入账，正确反映企业盈亏；四要加强对粮食损失损耗的核算管理，对正常的粮食损失损耗，要按照有关制度的规定进行会计处理；五要严格财务收支审批手续和领报制度，实行内部控制监督。做到财务收支制度完整、手续完备，符合处理业务职责的分管原则。
3．抓好资金管理，搞活企业经营。资金是企业的血液，也是影响企业成本的主要因素，因此财务管理要从资金管理人手，常抓不放。对涉及资金收付的业务，要本着“节俭”的原则进行。要把加强资金管理、提高资金使用效益放在突出位置。一是要积极筹措和用好粮油收购资金，及时编制资金需求计划，为企业掌握粮源和稳定粮油市场创造条件。二是要拓宽经营渠道。根据企业经营情况，正确选择筹资方式，合理使用资金，重视资金结构、资金成本和资金风险，讲求资金效益，满足企业开展经营需要。三是要杜绝不合理资金占用。根据库贷挂钩的原则，努力提高粮油商品资金占用率；盘活沉淀资金，提高资金利用率。四是要严格结算纪律，做好资金结算工作，加快资金回笼，提高资金效益。
4．控制成本费用，减少费用支出。要建立健全企业内部各项成本管理制度，杜绝跑、冒、滴、漏现象。着力推行行之有效的费用管理办法，实行责任成本考核。一是根据上年成本费用水平，考虑当年影响成本上升和降低的因素，确定当年成本费用目标：二是建立成本费用目标管理责任制，重点加强对运杂费、差旅费、保管费、修理费、工资和利息费用的管理，将成本费用指标层层分解、落实责任，实现全过程、全方位的成本责任控制；三是搞好成本费用分析考核，比较成本费用差异，制定改进措施，将企业的成本费用控制目标同职工的经济利益挂钩，切实降低流通费用和经营成本，节约费用支出；四是要加强商品成本核算，弄清库存粮油结构、状况，准确测算各个时期库存成本，合理确定销售价格，为实现利润最大化打下基础。五是要加强企业成本核算，纠正和防止乱挤乱摊成本或者少摊少提费用现象，严禁利用成本核算方法虚增或隐瞒企业利润，影响经济指标数据失真，造成收入流失。
5．充分发挥财务职能作用，加大监督检查力度。财会人员要积极主动地参与企业的经营管理活动，要在粮油购进、储存、销售等方面想办法、提建议，当好领导参谋，要正确运用现代理财手段，对经营活动进行预测，为领导管理和决策提供真实、准确的财务信息。此外，粮食主管部门要切实加强对粮食购销企业的管理，帮助和[来自wwW.Lw5u.coM]指导企业转变观念，提高管理水平，促进增收节支。要加强审计监督，建立健全企业内控制度，对各购销企业存在的问题严格按照有关规定处理、调整相关账务；对企业管理不严谨、核算不规范、手续不完备的事项，进行彻底清查，妥善处理。同时，要严肃财经纪律，督促企业严格遵守各项规章制度和财务会计制度，构筑以“防”为主的事前会计控制体系和以“堵”为主的会计事中控制体系，强化企业负责人和财会人员的法制观念，严禁弄虚作假、损害国家利益。