■李屹鸥 中央民族大学管理学院
[摘 要]创新是持续推动繁荣的动力，我国目前正处在实施创新战略的发展时期，本文从区域创新体系的概念分析入手，分析了国家创新能力、集群效应以及相关协作机构对区域自主创新的影响，提出政府应当如何推动区域自主创新的各项建议，为自主创新的推行提供参考意见。
[关键词]区域自主创新 国家创新能力
建设创新型国家的核心环节是提高自主创新能力，走中国特色的自主创新之路，有利于提升我国的整体竞争力。自主创新的驱动力有哪些？传统思维把重点几乎完全放在了内部因素中——企业开发新技术并使之商业化的能力和进程。虽然这些因素的重要性是无可非议的，但是关于创新的外部环境也同等重要。区域自主创新体系是在某一特定的空间范围内，与创新行为有关的组织和机构（企业、研究服务机构、高等院校、地方政府等）形成的社会网络，它能够通过与环境的[来自wWW.lw5u.coM]作用和各组成要素之间的联系对各类资源进行更有效的配置和利用，促进区域经[来自wwW.Lw5u.com]济快速稳定发展。
一、区域创新能力的影响因素分析
第一，区域创新能力的提高，与国家创新能力的作用密不可分，国家创新能力能塑造一个区域的创新活力。国家创新能力（作为一个集政治和经济为一体的实体）是一个国家产生商业化自主创新的潜力。首先要为自主创新创建共同创新基础设施，它包括一个国家在科技进步、公共政策创新活动和经济技术先进性上投入的全部人力和财力资源，还包括保护知识产权、以税收为基础的激励创新的制度，鼓励以创新为基础的竞争、经济贸易的开放程度和投资水平等。当共同创新基础设施为自主创新设置了基础条件后，最终是由企业来引入并实现创新的商业化。
第二，自主创新和商业化不同程度的发生在集群中——相互联系的公司和机构在集中于一个特定的地理区域内。创新的需求和机会的提供在集群中有着潜在的优势。而集群的灵活性以及集群效应为企业带来的能力提升使企业迅速得以将具有创新性的想法付诸实践。集群中的企业能更迅速的获得以下资源：新元件、服务、设备以及其他用以实施创新所必须的元素。当地的供应商和合作伙伴会共同完成创新进程，在邻近的参与者中能更轻易的获得涉及到创新过程中的互补关系。
第三，共同创新的基础设施和产业集群是互惠的关系：强有力的集群能够提供共同基础设施，也能从中受益，而一系列的正式和非正式的组织和网络—我们称之为“协作机构”—可把这两个方面联系起来。一个很重要的例子就是大学和当地的科研院所，它们提供了一个连接科技与企业的桥梁。
二、如何推动自主创新能力的提升
1.利用集群优势提升自主创新能力。首先是解决产业集群和区域经济发展过程中出现的重大及关键技术问题，技术平台应为创新能力的提升提供硬件及软件的支持，促进集群内企业的科技含量；其次，应吸纳科技资源，实现增值效应，形成良性循环，区域集群能将企业、科研院所的科技资源集中整合，从而提升整个区域的自主创新能力；最后应降低创新成本，提高创新效率，集群中的企业可以利用平台优势，将各个企业的平台联系在一起，广纳百家之长的同时分散风险，使每个企业都能从集群中获益。
2.加强金融机构对自主创新的支持。政府在提升企业自主创新能力时，应该结合经济发展状况，积极拓展企业的融资渠道，为企业的自主创新提供更全面的贷款融资等金融服务，主要通过科技创新信用担保、证券融资、境外融资和民间融资等形式为创新体系提供资金。
3.促进人才引进与培养。人才是自主创新最重要的因素，地方政府要积极吸引、集聚行业内国际国内最优秀人才，建设一支强有力的研发队伍。科技人才用其所学为自主创新提供专业知识，企业家用其战略眼光和管理能力为自主创新与市场需求的结合指明发展方向，科技管理者在组织调度过程中为创新过程的各个环节进行监督、管理、协调，顺利实现产业化。自主创新最重要的部分就是让人才充分发挥其作用，各地方政府为此营造良好的环境和提供最大程度的支持。
4.营造创新氛围，加强基础创新能力建设。政府应该建立创新激励体系，营造勇于创新、尊重创新和激励创新的文化氛围。应该培养员工的创新意识，使企业真正成为技术创新活动的主体。而各个地区也应该积极争取创新资源，使研究机构、实验室、技术中心在本地建立，让企业能更有效的与创新外部环境联系。应该建立创新激励体系, 引导企业加大投入力度, 使企业真正成为技术创新活动的主体，要着重加强基础创新能力的建设，具体表现为在宏观层面上要争取中央创新资源,包括争取著名研究机构、国家级实验室、国家级企业技术中心在当地建立, 例如2007年天津争取了在滨海新区成立中国科学院生物技术领域研发中心, 这就是努力争取中央创新资源的成果, 它将对地区基础创新力的提高产生深远影响。
三、结语
区域创新能力的提升是国家相关机构、科研院所、企业相互配合共同作用的结果，它不仅取决于企业内部的技术革新，更深受外部环境改善影响。因而我们应该从国家创新能力的提升，产业集群的建立与发展，协作机构的密切配合等方面共同为企业自主创新能力的进一步提升做出深入的思考和有力的执行。
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