钮锡浩 陈博 南京政治学院
[摘要]对外开放是我国一项长期的基本国策。本文论述了在经济全球化新形势下，党的十八大报告提出的“全面提高开放型经济水平”要求。与沿用多年的“扩大对外开放”提法相比，这一新的提法将目标明确指向提升中国在国际经济体系中的地位。
[关键词]对外开放 开放型经济 优化结构 拓展深度
党的十八大报告把“全面提高开放型经济水平”列为加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的五个主要方面之一。提出要实行更加积极主动的开放战略，全面提高开放型经济水平，不断完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。这既是对我国改革开放30 多年来成功经验的肯定，也强调了新形势下对外开放的新主题，表明中国为适应经济全球化的发展变化，将以更主动姿态融入世界经济发展大潮。
一、“开放型经济”的历史渊源
改革开[来自wWw.lW5u.Com]放的实践充分证明，要发展中国特色社会主义市场经济，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须实行对外开放，发展开放型经济，加强与世界各国的经济、科技、文化的交流和合作，吸收和借鉴一切先进的东西。通过交流合作，不断完善自身发展的各项体制机制，不断提高发展的质量和效益，不断提高市场经济的水平和吸引力。
1994 年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中首次提出发展开放型经济。2001 年12 月11 日，在经历了15 年的漫长谈判历程之后，我国正式成为世界贸易组织新成员，这是我国扩大对外开放进程中的一个重要里程碑。党的十六大到十七大的10 年间，开放型经济迅猛发展，成为推动国民经济持续稳定健康发展的强劲动力。2011 年，我国货物进出口总额36421 亿美元，比2002 年增长4.9 倍，进出口总额跃居世界第二位，成为世界货物贸易第一大出口国和第二大进口国。
从党的十七大提出“拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平”，到十八大要求“全面提高开放型经济水平”，我国对外开放向全方位、多层次、宽领域不断推进。有关专家指出，强调全面提高开放型经济水平，表明我国与世界经济互利共赢发展的决心和对开放战略的高瞻远瞩。我国将以更加昂扬的精神状态，从完善自身做起，不断提高国际竞争能力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
二、当前我国经济对外开放状况
近年来，国内外形势复杂多变，我国坚持扩大内需与稳定外需相结合，充分利用两个市场、两种资源，抓住经济全球化的历史性机遇，不断发展开放式思维，优化开放结构，提高开放质量，积极有序推进各种多层次对外开放，不断拓展对外开放的广度和深度，使开放型经济进入了新的发展阶段。
首先,对外贸易规模不断扩大，与各国之间的贸易交流更加和谐互利,对外开放的质量得到巨大提升;其次,利用外资的规模不断提升，吸收外资的目的上,优化资本配置、促进技术进步逐渐取代对“双缺口”的弥补,在这个过程中,我国的社会主义市场经济体制得到不断发展和完善。
与此同时，在经济全球化的过程中,我国的开放型经济也面临着许多挑战,在全球化这把双刃剑”的作用下，我国长期发展资源密集型、劳动密集型的市场特点，使我国发展遇到瓶颈。首先，在金融危机冲击下，国际市场萎缩，对外出口减小，严重影响我国出口拉动的作用，其次，随着我国自身经济增长，劳动力成本增长，市场竞争力下降。
三、全面提高开放型经济水平的必要性
从当前我国面临的世情[来自WwW.lw5u.com]和国情来看，发展开放型经济是我国能够实现经济持续健康发展，人民生活水平不断提升的的必然选择。第一，我国当前经济社会发展面临的国际国内形式决定了我们必须全面提高开放型经济水平。当今世界，以信息技术为代表的新一轮科技革命推动生产力突飞猛进，我国拥有十四亿的巨大人口，在社会主义初级阶段，廉价的劳动力是我国国际市场上竞争力的源泉。
其次，完善社会主义市场经济体制的迫切要求。根据国际上惯常的解释，市场化是指在经济运行过程中，市场机制对资源配置、生产要素组织的基础性调节作用持续增大，即市场经济体制逐步发展成熟的演变过程。十一届三中全会以来，随着改革开放进程不断加深，经济全球化的不断深入，中国经济对世界的以来越来越大，关系不断密切，同时，世界市场也越来越需要中国在其中扮演重要角色。最后，发展开放型经济同我国对外承诺的国际义务也是一致的。
四、思考与对策
第一，保持对外贸易稳定健康增长，加快改善外贸发展方式。世界性的金融危机对整个资本市场的发展产生了巨大的冲击，中国作为国际市场的重要角色，也面临着巨大的发展压力。此外，在其他相关领域，要把实现稳定外需和扩大内需有机结合起来，通过扩大国内市场，为企业创造一个较大的回旋空间，增强企业的开拓勇气和生存能力。
第二，完善投资软环境，在提高利用外资质量水平上下功夫。利用外资，通过外资发展壮大本国市场经济，是实行开放的重要目的。当前，解决上述问题，最重要的，就是要进一步完善投资软环境，通过一系列制度性的改革，优化我国经济的产业结构，开放结构，投资结构，吸引更多优质资源、技术、人才进入我国市场，发挥重要作用，为社会主义市场经济的发展和晚上添力。
参考文献：
[1] 胡锦涛《坚定不移走中国特色社会主义道路夺取中国特色社会主义新胜利》.2012
[2]胡锦涛《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》.1993
[3]《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》.2007
作者简介：钮锡浩（1992- ），男，汉江苏苏州人，中国人民解放军南京政治学院本科生，研究方向：政治学；陈博（1992- ），男，汉，河南武陟，中国人民解放军南京政治学院本科生，研究方向：政治学