李辉长春羊草煤业股份有限公司
[摘要]经济管理模式中会计是一个必要而又重要的因素，它在经济的运行过程中，在传统的反映、监督的基础上提升管理职能。然而，管理会计观念、资金成本观念、时间价值观念是必须要树立的。会计管理要强化，但同时也要调理好会计岗位的内部控制。
[关键词]内部控制管理 作用措施
会计这种职业行为是一种管理活动，以财务会计为基础，款里会计为手段，生产过程的管理是会计的重要属性之一。现代经济运行过程中，会计通过对企业经营过程进行反映和监督，对外以跨级报表为信息，加强整个经济活动的宏观管理职能。加强会计岗位的内部控制和风险防范是强化会计管理作用得同时一定要做的。这样才能进一步完善会计内部控制措施。
一、发挥会计的管理作用
经济一体化，我国进入WTO，这些条件在给企业获得商机的同时也给企业带来了各方强有力的竞争对手，比如国外同行业在资金、服务手段、服务质量、产品创新、科技进步等方面，都有着一定的先进性。有机遇必定有挑战，要想在竞争中生存和发展，就必须增强自己企业的核心竞争力。拓展业务领域，研发新产品，加大科研力度和服务水平，同时还要加强内部管理，提高决策水平。特别是内部管理方面，加强对实现利润有重大影响的成本的管理不可或缺。随着经济的全球化、网络化、知识化，企业经营难度也越来越大，这样就使预见性决策越来越重要。然而，这必然要求企业财务管理由静态核算转为动态，经营过程方向发展：从内部的、独立的向开放的、三流（物流、信息流、资金流）合一的集成管理方向发展。这些转变无一不要求会计要在传统的反映、监督职能的基础提升管理职能。
1.树立管理会计观念，一直以来，各行业的会计都是以核算为中心的一种记账性会计。工作性质只停留在事后的反映水平上。人们一般认为会计只是记帐、算帐、报帐的，而会计的预测以及经[来自wwW.lW5u.com]营决策作用就不甚明显了。所以，会计的企业管理方面的职能没有被发挥，为适应竞争的需要，会计的管理的职能应与企业的经营活动紧密结合，实现现代化管理，事前决策，事中监督，事后结算分析，都是以会计提供的信息资料为依据。故而，会计不应为核算而核算，应该在记帐、算帐、报帐的同时，做好企业效应的核算，这就要求工作人员突破原有的思维定式，从观念上作出改变。
2.树立资金成本观念、资金的时间价值观念。所有的企业都是以营利为目的的，企业经营的目标当然是追求利润的最大化，前些年，有的去也为了缓解资金紧张的问题，开始多方位、大批量的筹措资金，短期资金长期使用，不考虑信用资金的有效利用方法，这就是缺乏资金成本观念的体现。企业资金的管理和应用会直接影响到经营效果，“资金成本”实质上就是利息费用，财务费用额越大，抵减的当期损益越多，当然，本年的利润额就会减少，所以，资金成本是资金运用和管理的重心，提高资金运用的经济效益，会计责无旁贷，所以会计人员必须要有“资金成本”的观念。
3.会计人员耍掌握专业技能，更新知识结构。会计是一门经济学科，一个好的会计除了要掌握好专业知识外，还要加强财会管理，预测经济前景，参与经营决策，提高经营管理水平等方面的提高，这样才能更好的行使会计的管理职能。
4. 财会工作要在参与决策方面发挥作用，在参与决策方面，财会部门通过会计核算、会计检查、会计分析等手段，采用现代化计算工具和先进管理方法，迅速、准确、有效地为企业决策者的决策提供基础性资料，使决策科学化，提高决策水平。财会部门还可以通过财会资料的归纳、积累、提炼，为企业经营预测提供基础数据。企业会计的另一个重要功能就在于它能反映投资情况，凭借科学而完整的会计体系，通过记帐、算帐、和报帐等核算活动，为企业和社会的不同投资主体以及相关的投资管理部门的投资经营和管理活动提供完整、及时、准确的经济信息和资料。
5. 做好会计预测工作，为强化会计管理职能奠定必要的基础。会计预测是根据会计历史资料及当前的会计信息，结合经济发展动态，运用会计数字和资料来推断和预测今后一定时期的经营状况，为制订营销策略、提高经营效益提高决筇参考。
二、内部控制理论的发展阶段
内部控制是随着内部竞争的加剧和内部强化管理的需要而不断发展的，是社会经济发展的必要产物从内部控制理论的发展历程来看，可以分为以下五个阶段：
第一内部牵制阶段
第二内部控制制度阶段
第三会计控制、管理控制阶段
第四内部控制结构阶段
第五内部控制整合框架阶段
第六风险管理框架阶段
1973 年在美国审计程序公告55 号中，对内部控制制度的定义作了如下解释：“内部控制制度有两类：内部会计控制制度和内部管理控制制度，内部管理控制制度包括且不限于组织结构的计划，以及关于管理部门对事项核准的决策步骤上的程序与记录。会计控制制度包括组织机构的设计以及与财产保护和财务会计记录可靠性有直接关系的各种措施。”
内部管理控制和内部会计控制是内部控制的主要内容，系统的内部控制有助于企业的发展，更便于达到自身规定的经营目标，随着社会主义市场经济体制的建立，内部控制的作用不断被扩展。就目前而言，内部控制在经济管理和监督中有着重要的作用，可分为以下几点：
1.提高会计信息资料的正确性和可靠性。现在的市场可以说是瞬息万变企业决策阶层要想有效地管理经营企业，就必须要及时掌握各种信息，而且要确保其正确性，甚至还可以通过手段来提高所获的准确性和真实性。所以，建立内部控制系统可以提高会计信息的正确性和可靠性。
2.保证生产和经管活动顺利进行。内部控制系统通过确定职责分工，严格各种手续、制度、工艺流程、审批程序、检查监督手段等．可以有效地控制本单位生产和经营活动顺利进行、防止出现偏差，纠正失误和弊端，保证实现单位的经营目标。
3.保护企业财产的安全完整。作为生产经营活动的物质基础，财产物资无疑是企业必须重视的地方，而内部控制却可以通过适当的方法对货币资金的收入、支出、结余以及各项财产物资的采购、验收、保管、领用、销售等活动进行控制、防止贪污、盗窃、滥用、毁坏等不法行为，这样就保证了财产物资的安全完整。
4.保证企业既定方针的贯彻执行。企业决策层不但要制定管理经营方针、政策、制度，而且要狠抓贯沏执行。内部控制则可以通过袱定办法，审核批准，监督检查等手段促使全体职工贯彻和执行既定的方针、政策和制度，同时，可以促使企业领导和有关人员执行国家的方针、政策．在遵守国家法规纪律的前提下认真贯彻企业的既定方针。
5.为审计工作提供良好基础。审计监督必须以真实可靠的会计信息为依据，检查错误，揭露弊端，评价经济责任和经济效益，而只有具备了睡全的内部控制制度，才能保证信息的准确，资料的真实．并为审计工作提供良好的基础。总之，良好的内部控制系统可以有效地防止各项资源的浪费和错弊的发生，提高生产、经营和管理效率，降低企业成本费用，提高企业经济效益。
三、强化会计内部控制措施
随着竞争的日益激烈，众多企业纷纷采取各种方式拓展生存空间，迎接市场经济以及中国加入世贸组织所带来得机遇，与此同时，市场风险也在加大，惨痛的教[来自www.lw5U.coM]训让大家清醒的认识到内部控制是实现预定发展战略目标和可持续发展的基础。
努力提高企业内部控制意识。内控制度是现代企业管理制度中的一个特定概念，包括制度设计、制度执行、制度评价等诸多方面，是一个监督制约经营业务运作过程的动态控制体系，是规范经营行为、有效防范风险的头键。
正确处理业务发展与深化内部控制的关系。在激烈竞争的市场环境下，各企业努力开拓市场、完善服务手段、提高服务质量本无可非议，但是以不遵守会计法规和制度为前提的竞争行为我们要坚决予以制止。比如为了多争取一些客户，作虚假广告欺骗消费者，这些都是以牺牲原则和制度作为代价的，会给企业带来风险。企业搞改革，归根到底是为了吸引顾客、扩大销售量、增强竞争力，但改革的同时必须要注意处理好业务发展与内空的关系，开办和处理任何业务都要以制度作保证，明确操作规则、程序和各项具体要求，实行稳健经营。
改进和完善现行的会计稽核方式。会计稽核是会计管理的一个重要环节，是防范会计风险的一道有效屏障，企业必须对现行的会计事后监督方式进行改革和完善，充分发挥计算机这一先进科技工具在会计稽核工作中的作用，研制和开发一套切实可行的稽核软件。
完善企业会计电算化功能。目前的“会计核算系统“为企业的业务拓展提供了基础，但计算机的功能还远远没有发挥出来，应尽快将会计管理机制引入计算机系统，使会计核算和管理制度置于计算机程序的硬控制之下，从而加强内部控制，实现会计内部控制从“人控”到“机控”的飞跃。
要建立一套责权明确、奖罚分明的考核评价体系，对工作成绩突出的会计机构和会计人员要给予奖励，对有章不循、违规操作的行为不管是否造成损失都要严肃处理，决不姑息迁就，从而促使会计人员自觉提高自身素质。严格执行各项规章制度，全面提高会计工作质量。
参考文献：
[1]李艳娥.财务管理学[H].北京：中国商业出版社，2002
[2]张来顺.财务会计学[H]北京：中国商业出版社，2003