蒋永康苏州出入境检验检疫局
[摘要]为有效保护苏州地区已获地理标志保护的产品，规范受保护产品的生产经营秩序，保护产品质量与特色。通过对苏州已获保护的地理标志产品调查，企业都提出了换发过期注册证，及后期监管尽快完善同起来的愿望。这些经过严格的审查获准保护的产品在后期的监管上却没有任何相关的措施维护，出现严重的漏洞。本文主要阐述了苏州地理标志产品保护工作的现状，希望能以此呼吁相关部门引起重视，做好地理标志产品的保护。
[关键词]地理标志 保护监管 质量特色
近阶段，笔者详细走访了几家已获地理标志产品保护的企业，实际情况不容乐观。质检总局78 号令《地理标志产品保护规定》不再限制期限，也就是说不再对保护期进行时间上的规定，也没有换证的具体规定。迄今为止，以前申请的地理标志产品保护证明已过了有效期几年。这张证明对于企业[来自wwW.lw5u.CoM]无异于一张护身符，而部分企业错误地认为，证明过期就是失效，这就意味着荣誉墙上不仅少了一块响亮的牌子，对外谈判桌上更是少了增添法码的凭证。
调查过程中，笔者发现无论是企业负责人还是相关工作人员都有一个共同的愿望就是利用地理标志保护优势，将自己的产品做强做大，促进产品的销售，并在同类产品中取得领先地位。但是通过了解，企业认为获得了地理标志保护的产品在经营中若想真正从中获利，情况不容乐观。可以肯定的是无论是检验检疫局还是企业都在地理标志的申请、评审和注册时作了大量细致的工作，花费了很多的精力。但是企业获得地理标志保护使用后，在后续的使用、控制管理上存在太多的漏洞与不完善。
苏州具有独特的地理及自然条件，又有几千年传统文化的淀积，地理标志资源丰富，文化底蕴丰厚。目前获得地理标志保护的产品主要为农产品、水产品，具有申报地理标志保护的地方特色产品还有很多，近两年来传统的手工艺产品也崭露头角。到目前为止，苏州获得地理标志保护的产品中，有阳澄湖大闸蟹、西山杨梅、枇杷、板栗、百年老店采芝斋的糖果、黄天源的糕点等等。苏州市政府制定了《阳澄湖大闸蟹地理标志产品保护办法》，在促进苏州地理标志产品的发展，保证地理标志产品的质量特色和质量标准等方面起到了积极作用。如何将苏州丰富的地理资源优势进一步转化为产业优势和品牌优势，加强对地理标志知识产权的保护，在当前经济形势下增加产品在国内外市场的竞争力，这是苏州当前地理标志保护面临的巨大问题。通过调查，在获得地理标志的若干产品中，实际使用标志的情况并不乐观，有的干脆从未加贴过。绝大部分花费了大量人力、物力申报下来的地理标志却成为摆设，产品保护的价值无法真正体现，笔者认为制约地理标志产品持续发展的因素有以下几点：第一，忽视地理标志的品质特征。一些生产经营者只贪图眼前利益，以次充好，完全忽视了地理标志所要求的独特品质，随意使用，影响地理标志保护的形象，从而失去市场，造成不可弥补的损失。
第二，地理标志产品市场出现无序竞争。由于地理标志产品在贸易中具有较大影响力，能吸引客户扩大销售，一些商人就不顾地理标志的区域范围限制，人为地扩大地理标志使用范围，出现跨区域、跨产品乱用地理标志的现象。扰乱市场秩序，影响本地产品的发展。
第三，地理标志“申请热、使用冷”，没有形成规模经济效益。最初产品注册地理标志后，从申请使用地理标志到产品上粘贴，需要一定的费用。而产品的生产者又不愿意因使用地理标志而增加成本，导致地理标志注册后，申请保护加贴的很少。其次在后续使用管理上很多企业无暇顾及，甚至没有能力实现，这也是造成“申请热、使用冷”的原因，这种情况在全国都较普遍。
第四，对地理标志的重要性认识不足。申请地理标志产品保护就是为了防止假冒产品冲击市场，至于能提升多大价值，申请人并不是真的了解。地方政府及企业对此项工作的认识不足也是一个重要原因。巨资搞了申报，而不去大力推广使用标志保护，那么，保护的意义就无从体现。
地理标志最本质和最核心的内容，应该是如何保证它的特色和质量。要在保证品质的前提下谋求发展，在发展之中不忘保护。不要贪大求快，更不要为求数量而不抓质量。一定要认识到它的价值，不能为申报而申报，为通过而通过。一定要有全盘的考虑，自申请之日起就开始着手考虑下来的事，如何宣传推广，如何建立质量监控体系。只有以务实的态度、完善的制度才能正确实施地理标志产品保护工作，才能造福民众，有利经济的发展。笔者以为，只有做到以下几点才能真正保护产品的质量与特色，真正做大做强，让传统的民族的精品发扬光大。
首先，要建立并完善地理标志产品的标准体系。地理标志保护的核心是相关产品的质量，而质量管理的核心是质量标准。如果没有相应的质量标准就会导致注册地理标志产品保护的市场无序竞争，忽视品质、信誉的根源所在。因此，必须有严格的质量标准，才可以保证产品的品质、信誉，才可以使地理标志真正具有价值。
其次，建立行业协会，充分发挥协会在产品保护中起到的作用。地理标志是基于产品产地的自然条件和文化传统等而形成的，是由产地的所有生产经营者共同享有的，具有集体商标的性质，不能归个人或某个经济组织独占。行业协会作为地理标志的申请人外，还应该参与到地理标志产品标准的制定，使地理标志产品保护更利于实施。行业协会还应承担监督和管理地理标志产品保护的责任，并向地理标志的使用人提供信息收集和发布、组织经验交流和技术培训以及打击假冒伪劣产品，维护地理标志产品的品质和信誉。
[来自Www.lw5U.com] 最后，各级地方政府要给予足够的重视，将地理标志产品保护纳入扶植地方经济，创品牌优势上来。正是独特的地理资源赋予了产品独一无二的特殊品质。这些独特的地理环境、传统技术、特殊工艺、制造方法理应受到保护。后期监管推广到位，不仅能增加产品的附加值，还能帮助企业扩大市场占有率。因此，建议地方政府应该将这项工作统一抓起来积极扶植与地理标志相关的企业，使它们成为龙头企业，真正使地理标志发挥作用，带动一方经济的发展。