陈丽芬 商务部研究院博士、副研究员
2009 年9 月，美国农业部发布了《关心你的农民，知悉你的食品》的方案（“Know Your Farmer, Know Your Food”，简称“KYF2”）。该方案旨在发起全国对话，对如何发展地方食品体系提出创新性的解决方案，以促进经济发展。KYF2 方案中包括了成立区域性的食品哈博（food hub）委员会，组建团队，执行两项重要工作计划：一是创建区域性食品哈博资源指导手册，包括梳理现存的食品哈博发展概况，总结食品哈博发展的经验教训、机遇挑战，整理食品哈博发展可利用的资源，如政府贷款、技术支持等。二是梳理美国农业部现有的基金支持流向，列出可用于区域性食品哈博发展的基金项目的优先等级目录。2011 年4 月19 日，美国农业部副部长梅瑞根（Kathleen Merrigan）在“生产好食品”大会上强调了食品哈博作为一种新兴的流通主体，为农民生产者提供采收、流通等诸多服务，潜在商机无限，前景看好。那么到底什么是食品哈博？
它是怎么样的一种流通模式？食品哈博在美国发展如何？食品哈博对促进美国农产品流通、提升美国经济起到哪些好处？中国是否能借鉴美国经验发展食品哈博? 本文将探究美国这个新兴的流通主体———食品哈博。
一、食品哈博的涵义
食品哈博是Food hub 的音译，美国农业部没有官方定义，通用的工作定义是：食品哈博是一种机构组织，它拥有设备设施，采用现代企业管理组织方式，旨在促进当地产的农产品的采收、存储、加工、流通和营销等各环节的顺畅发展。一个健康的食品哈博包括一系列协整的商业企业、社会服务机构、安全开放的空间场地。各环节主体之间互相支撑、相互协作、利益均沾、关系长久持续稳定。健康的食品哈博模式的核心在于不管它是杂货店还是公共市场，它的食品供应规模和周边社区的食品需求量是相匹配的。
食品哈博有如下几个核心要素：
一是负责采收、分销、批发工作。对农民来说，食品哈博是他们放下农产品的地方。对分销商来说，食品哈博是他们载走农产品的地点。对消费者而言，食品哈博则需要他们有购买来源固定的当地农产品的意愿。
二是主动积极协调。食品哈博管理团队积极协调供应链物流，包括为生产者开拓市场，在分销商、加工商、卖家之间进行协调。
三是拥有固定的设施设备。提供农产品存储、轻加工、包装、装运的空间场地和设备，有的还包括利用哈博的商标销售产品。
其他可能的服务包括提供批发和零售的场地，也为社会服务项目、社区厨房、社区会议提供场地等。
食品哈博模式与传统的食品流通模式具有明显区别。食品哈博模式是基于价值链的管理模式，供应链的上下游沟通充分透明，商品供应商固定，商品来源固定，与合作伙伴之间是长期合作的关系，是一种战略联盟，是一个团体，利益共享。传统的食品流通模式基于供应链的管理模式，是一种单纯的交易关系，仅仅和链条的下一个环节有交流，整个链条的交流不充分、不够透明，商品供应商不固定，与合作伙伴是短期的合作关系，持“各自为己”的态度。
二、美国食品哈博发展现状
根据美国农业部副部长梅瑞根在“生产好食品”大会上的发言，据统计，全美国食品哈博有100 多个，大部分集中在美国的中西部和东北部。美国在2011 年1 月份对72 家食品哈博做了市场调查，这72 家食品哈博分别来自西部、西南部、中西部、南部、东北部，45 家食品哈博完成了调查问卷，完成率63%。
美国食品哈博运营时间长度1 年到37 年不等，平均运营时间为8 年。60%的食品哈博经营时间少于5 年，经营时间在20 年以上的食品哈博只占9%，这说明食品哈博是一种新兴的流通主体。
每家食品哈博的供应商个数从4 到450 家不等，平均每家食品哈博有77 个供应商，大部分是中小农户和农场主。
食品哈博雇佣的员工除了全职外，大部分是兼职员工和志愿者，有的食品哈博甚至连一个全职员工都没有。
每家食品哈博全职员工平均人数7 个，29%的食品哈博没有全职员工，13%的食品哈博拥有10 人以上的全职员工，规模大的食品哈博全职员工人数能达到112 人。兼职员工平均人数为5 人，一家食品哈博兼职员工最多的能达到40 人。志愿者平均人数为5 人，一家食品哈博志愿者人数最多的能达到30 人。
食品哈博最初成立者有企业生产商、零售商、分销商、非营利机构、自愿者组织、生产集团等。生产者、零售商和分销商发起成立的分别占28%、2%和7%，公共部门、非营利机构、志愿者组织等占到50%左右。60%的食品哈博只是在成立之初接受政府资助，30%的食品哈博从成立到目前为止一直受到政府的资助。
食品哈博经营的食品种类多，鲜活农产品是其中一个主要的种类，几乎所有的食品哈博都经营鲜活农产品，绝大多数的食品哈博同时也经营乳制品和蛋白质。食品哈博市场销售渠道宽，产品销往饭店、学校、杂货店、医院、分销商、食品加工商、农产品市场、单位食堂、政府机构、监狱等等。其中饭店是最主要的渠道，49%的初级产品销往饭店。
食[来自wWw.Lw5u.coM]品哈博年销售额有不断上升趋势，2010 年美国食品哈博平均年销售额370 万美元/ 家，每家销售额在4.6 万美元～4000 万美元不等，公共市场平均年销售额为18.5 万美元～10000 万美元，一部分食品哈博的销售规模超过了公共市场。食品哈博对提升美国经济起到一定的作用。食品哈博在农村和郊区创造了就业机会，每个食品哈博为美国创造13 个工作岗位。食品哈博在强化农产品供应链管理、提高区域流通体系、创新商业模式、帮助中小型农产品生产者最大限度开拓市场中扮演着重要角色。食品哈博广泛参与社团活动，为生产者和消费者提供大范围的服务，提供给消费者更多新鲜安全的食品，尤其在服务不完善的社区和食品沙漠地区。超过40%的食品哈博在食品沙漠地区工作，他们在服务水平低下的社区建立完善的食品零售经销店、专营店，销售新鲜、安全的当地食品。
三、美国食品哈博典型案例
美国的食品哈博有非营利驱动型、生产者驱动型、零售商驱动型、消费者驱动型、混合市场驱动型等几种模式，下面介绍三个典型的市场案例。
1.底特律东部市场（Detroit’s Eastern Market）———混合市场驱动型
底特律的Wayne 郡，相当多的家庭没有私家车，居民社区离最近的超市超过1 英里，想吃上新鲜健康的农产品较为困难。最近一个研究表明：超过50 万的底特律市民到超市的距离是便利店的两倍，因此很多家庭一天三餐的蔬菜、肉类等食品不得不在便利店里购买，而便利店里大都是微波炉加工的食品和快餐，新鲜健康的食品较少。底特律其实就是一个食品沙漠。
底特律东部市场（Eastern Market）———美国运营时间最长的公共市场，兼有批发和零售。为使当地居民能吃到新鲜健康的农产品，东部市场发展了食品哈博，直接从密歇根州的中小农户手中收购农产品，然后再把农产品销售到底特律的食品沙漠地区、底特律的学校、或者直接卖给消费者，协调底特律的中小农民采收、分销工作。具体工作主要有四个方面：一是在公共交通落后的地区开展面向消费者的营销活动。二是培训农民抓住新兴的销售商机。三是强化配送设施建设，顺畅当地的生产者和底特律地区食品配送组织机构之间的关系。
四是培训当地居民，让其获知营养援助项目和新兴的食品奥特莱斯。
2.洛克食品哈博（Local food hub）———公益型2009 年两个女企业家创立Local food hub，其坐落在美国维基尼亚州一座小城Charlottesville，这两位女企业家之前分别从事零售和公益工作。洛克食品哈博的任务是通过支持小的家庭农场，增加当地的食品供应，保证社区新鲜食品供给。它是非营利食品哈博的典型，它主要从事两项活动：一是负责当地的食品分销，二是给农场提供各种各样的延伸服务。与洛克食品哈博经常合作的有Charlottesville 周边100英里范围内的50 个家庭小农场，每个家庭农场年营业额在200 美元以下，农场面积规模1～30 英亩，果园规模20～1000 英亩。
洛克食品哈博有100 家客户，包括45 家公立小学，20 家餐厅，10 家杂货店，3 家大学食堂，1 家医院，还有若干家分销商、加工商和宴会负责人等。2010 年洛克食品哈博销售总额达到37.5 万美元。
3. 拉蒙特尼塔食品哈博（La Montanita Co-op FoodHub）———零售驱动型
拉蒙特尼塔食品公司拥有15000 名成员、4 家零售店，分别位于美国新墨西哥州的阿尔布开克、圣非和盖鲁普这三个城市。2006 年，拉蒙特尼塔食品公司成立食品哈博，投资了15万美元翻新仓库、租赁卡车，帮助当地的生产者加强与分销商和批发商合作。拉蒙特尼塔食品哈博主要活动如表7 所示。从2006 年建立食品哈博到2010 年，经过4 年的发展，拉蒙特尼塔食品哈博服务当地生产者的数量从300 名增加到近700 名，存储和销售当地种植商和生产商1100 多种产品，年销售价值达到270 万美元。
四、中国利用批发市场发展食品哈博的机遇与挑战食品哈博是一种新兴的流通主体，美国多数的食品哈博运营经营不超过5 年，它是一种需要时间证明的流通模式，要求供应链上的各个主体建立战略合作伙伴关系。我国可以试点利用批发市场建立食品哈博，推动批发市场向上下游双向延长供应链。食品哈博所需的场所、设施已经基本存[来自WWw.lw5u.com]在，但还需要三项：一是启动资金，用于翻新设备，使其可以用来采收、存储、包装、轻加工和分销。二是工作资金，用于企业管理系统，以协调供应链物流，例如生产者与买家之间的交易、配送和营销等。三是培训和技术支持，用于提高生产者的能力，满足批发商的在产品数量、质量、包装、食品安全等方面的要求。
批发市场发展食品哈博，存在三个方面的机遇：一是利用批发市场增加区域和地方产品收购和分销规模；二是提升批发市场形象，发挥市场在建立强健的区域农产品流通体系的关键作用；三是开辟批发市场供应安全健康农产品的新路。
机遇存在，同时也伴随着诸多的挑战。一是批发市场缺乏足够的设施，需要增加码头、储藏空间、温控设施、加工、包装产品的空间和设备等设施，在难以到达地区提供移动市场，建设额外的设施。二是批发市场需要对生产者进行培训，以满足批发商的包装要求和消费者的需求，符合GAP 规范（GoodAgricultural Practices，简称GAP）。三是批发市场发展食品哈博缺乏资金支持。食品哈博是一种较新模式，虽然其在加强生产与市场联系上发挥积极作用，但是消费者和生产者缺乏这方面的认识，获得的社会支持会较少。批发市场需要对食品哈博社会和经济影响进行宣传，以获得股东、政府还有社区的资金支持。四是批发市场产品缺乏品牌、营销、认证跟踪系统。需要建立批发市场的营销、产品认证系统；训练租户，提高其市场营销能力。五是要完善批发市场的配送和分销体系，提升农产品采收、流通、加工、储藏、营销等能力。
（转自《经贸参考》）