王德生 商务部流通业发展司副司长
中国商业联合会召开的这次以“促进科技成果标准化开创标准化工作新局面”为主题的研讨会，深入研讨、谋划流通标准化工作，是一次富有内涵和重要意义的交流活动，必将对提高行业标准化水平、探索科技成果转化为标准新途径、提升企业核心竞争力起到积极的推动作用。借此机会，我谈几点认识和体会。
一、流通标准化工作成效显著
自2011 年7 月流通发展司成立以来，流通标准化工作围绕制定发展规划、加强立法建设、加快标准制修订等重点方面着力加以推进。
1.制定发展规划，理顺工作机制。2011 年11 月份商务部正式印发了《关于“十二五”时期商贸流通标[来自WwW.lw5u.com]准化建设的指导意见》，明确了“十二五”时期流通标准化工作的指导思想、目标任务和政策措施。同时，为确保主要任务的[来自www.lW5u.Com]顺利实现，我们努力理顺各方面工作关系，通过加强与国家标准化管理委员会、地方商务主管部门工作协作，充分发挥事业单位、行业协会和标准化技术机构的作用，逐步建立起公开、透明、高效、顺畅的流通标准化工作机制，为工作顺利推进创造良好条件。
2.加强立法建设，规范工作管理。我们制定完成了《商务领域标准化管理办法》，近期即将正式发布。这是商务部首次以部门规章的形式对标准化工作进行规范的法律文件，对流通标准化建设具有里程碑意义，对确保流通标准化工作依法行政具有十分重要的作用。同时，按照《办法》的相关规定和要求，我们将拟定相关工作制度，明确标准化工作流程，严把标准立项关，对标准项目的起草、审定和报批进行全程跟踪、监督与指导，有效保障标准化建设任务的有序、高效实施。
3.完善体系框架，明确工作重点。针对标准体系建设滞后、体系框架不系统、结构不平衡、内容不完善等问题，起草了《商务部关于进一步加强流通标准体系建设的意见》，着力加强流通标准体系建设，推进各行业标准化工作协调、系统、持续开展。通过建立完善标准体系，增强整个标准化工作的系统性，进一步明确了流通标准化工作的重点环节和项目，使标准制修订和宣传贯彻工作做到有的放矢，适时查漏补缺，使工作内容更具针对性。4.加快标准制定，确保工作质量。2011 年我部组织完成行业标准项目332 项，完成率达98%，占现有流通标准总量的41%，成为商务部成立以来标准制定最多最快的一年。2012 年我们将继续加大力度做好标准制修订工作，近期第一批流通标准计划共242 项也已下达，其中加大了基础类、管理类、服务类标准的比例，同时，就提高标准制修订工作科学化水平，确保标准文本质量提出了明确要求。
以上成绩的取得，得益于国家标准委等兄弟部门的大力支持，凝聚了包括商业联合会在内的相关协会、各个标委会和在座各位专家、广大企业的智慧、努力和辛劳。应当说，这些阶段成果为进一步推进流通标准化工作奠定了良好基础，我们应当充满信心，坚持不懈地推动标准化工作不断跃上新的水平。
二、2012 年流通标准化工作的主要任务
2012 年商务部将按照“十二五”流通标准化建设指导意见的总体部署，以《商务领域标准化管理办法》出台为契机，以流通标准体系框架为参照，以各行业标准化重点领域和重点环节为主要内容，着力抓好标准体系建设、《办法》贯彻落实、标准制修订、标准宣传贯彻等工作，确保各项工作取得实效。
一是完善流通标准体系建设。我们将尽快下发《商务部关于进一步加强流通标准体系建设的意见》，将其作为指导今后一个时期指导流通标准化工作的基础性文件。二是抓好《商务领域标准化管理办法》贯彻落实。按照《办法》的相关要求，进一步规范标准工作流程，建立规范的标准立项、起草、审查、审批、发布程序和公开透明、协力推进的标准化工作机制，切实将《办法》落到实处，推动标准化工作规范健康发展。三是保质保量按时完成标准制修订任务。我们将依靠各方面努力，积极采取措施切实保证2012 年标准项目质量和水平，组织专家组对标准的送审稿、报批稿进行审核，对不符合要求的标准及时提出修改、完善、补报意见，保质保量按时完成标准制修订任务。四是切实做好标准宣传贯彻工作。宣传贯彻是流通标准化工作的重要一环，如果束之高阁，制定再多的标准也无实际意义。因此，应当更加扎实做好标准宣贯工作，充分发挥相关行业协会和标委会的作用，加大关键性国家标准和行业标准的宣传与贯彻。要适时启动标准化示范建设工程，围绕重点领域和重点环节，选择部分行业开展标准化示范建设，引导各领域、行业提高标准应用水平，引导企业提高经营管理、产品质量以及从业人员资质水平，使标准的规范带动作用得到充分发挥。
多年来，商业联合会始终高度重视标准化工作，在标准制修订、标委会建设、标准宣贯和示范建设等方面取得了显著成绩，已经成为流通领域标准化建设的重要支撑和依托力量。当前，我国国民经济正处于结构调整的攻坚时期，流通业正在经历复杂而深刻的变革，这就要求我们牢牢把握经济发展和流通发展大局，在标准化工作中牢固树立讲科学、讲服务、讲法制的理念。树立科学的观念，就是以科学的态度、科学的思维、科学的方法做好标准化工作，体系建设、标准制定都要坚持公开透明的原则，切实增强标准工作的公正性和公信力，保证标准的科学性、适用性和有效性。对各方面意见甚至一些不同意见，要认真分析研究，合理吸收，广泛形成共识。树立服务观念，就是要使标准化工作进一步适应行业管理、行业发展的需要，致力于流通领域的相关产品、企业和产业整体水平和竞争力的提升，为促进经济社会发展和提高人民生活质量做出贡献。树立法制的观念，就是要贯彻落实相关国家法律、法规和部门规章，使“标准”工作“标准化”，进一步规范工作程序，将标准化工作纳入规范化、法制化轨道，不断提高整个标准工作质量和水平。
（转自《经贸参考》）