张玉霞 鸡西矿业集团社保局
摘要：进入新世纪以来，伴随着我国国民经济和人们生活水平的提高，我国社会保险事业也迅速发展了起来。与此同时，社会保险基金预算、管理、核算体系也日益完善，逐步形成了以社保为基础的概预算框架体系。但是在工作中，其核算工作还存在着一定的不足与问题，严重影响了社会保险事业的发展与工作。本文就社保基金会计核算工作中存在的问题进行了分析，提出了相关完善措施和方法。
关键词：社会保险基金会计核算
社保作为社会保障体系中的重要组成部分，其工作中对于保险资金的管理和核算是保障全面实现民生、保障社会保险功能的关键手段，也是提高人们生活水平和生活质量的主要措施。在目前的社保工作中，建立健全科学管理体制和管理机制越来越受到人们的关注与重视，是提高社保资金管理更加规范、使用更加合理的主要措施和方法。在目前的工作中，提高资金整体使用效率离不开合理科学的核算体系，可以说合理科学的核算体系直接关系着企业的发展与流通，也与社会发展与人们生活水平存在着密切的关系。
一、社会保险基金概述
社会保险基金主要值得是为了保障保险对象的社会合法权益，能够实现社会保险待遇而按照国家相关的法律、法规由缴纳单位或者个人按照缴纳基数以一定的比例通过各种方式筹集的一种专项资金。这种资金体系主要是为了保障劳动者在丧失劳动能力或者劳动机会的时候能够基本满足生活的需要，是一种在法律强制要求下规定和实现的。这种资金体系是国家举办的社会保险事业和单位按照相关规程来用于支付的保险金和津贴补助。就目前社会发展中，用人单位和劳动者必须要依法参加社会保险，向有关的单位缴纳社会保险费用。
二、目前社会保险基金会计核算现状
[来自WwW.lw5u.com] 1.核算方法存在着一定的局限性。在目前的社保基金核算工作中，由于核算体系和核算方法中存在着一定的局限性，使得其在工作中不能够全面、准确地反映出国家和政府的社会保险基金的负债情况，同时在工作中不利于防范基金风险和基金问题。我国的工作体系中，社会统筹部分通常是采用监理在待机转移的基础上来实现资金的流通和中转，而个人账户则主要值得是基金制管理模式。在管理中，现收现付的制度是按照一个比较短的时期内以现收现付的模式来实现收支平衡，从而确定缴纳费用，来统筹社会保险基金。因此，这种基金保险的核算制度是一种综合性的管理控制措施和控制方法，一方面其在工作中都是一种保留性质的流动储备资金模式，所谓的以支定收、略有结余的工作模式。
2.核算方法无法正确的核算工作效益。由于核算方法和核算体系在工作中存在着一定的局限性要求，使得其在工作的过程中对于正确的成本和效益的核算工作中存在着一定的不足，使得无法及时的反映出企业劳动成果和社会基金的活动真实结果。这种方式的存在与出现造成了社会保险基金在运行中无法达到相关的效率，甚至是给人们的生活带来了一定的影响。社会保险基金是现征集保险费用形成的一种基金，再进行分配使用的过程，因此，在工作中其首先是针对丧失劳动能力或者劳动机会的人群来进行分配的。
三、对社会保险基金会计核算基础的改革
1.采用“收付实现制和权责发生制相结合”的核算基础，可以弥补收付实现制在社会保险基金会计核算工作中的弊病。
如社会保险基金协议存款的核算，就可采用“收付实现制和权责发生制相结合”的会计核算，即以权责发生制为核算基础，对协议存款进行日常核算。
核算方法为：（1）转存协议存款时，借记：财政专户存款- 协议存款，贷记：财政专户存款- 活期存款；（2）按照协议存款利率计算利息时，借记：财政专户存款- 协议存款，贷记：待结转利息；（3）按照承诺利率给个人账户计算利息时，借记：待结转利息，贷记：利息收入- 个人账户利息；（4）年终将利息收入- 个人账户利息结转养老保险基金- 个人账户；（5）协议存款到期转回时，借记：财政专户存款- 活期存款，贷记：财政专户存款- 协议存款。待结转利息的贷方余额，表示社会保险基金运营盈余，利息可用于按一定比例提取计息准备金和给个人账户增记利息；借方余额则表示社会保险基金运营亏损。这样的核算方式与我国目前的社会保险基金核算方式相比，更能全面、真实、完整地反应出社会保险基金的具体运行情况，其运营成本与结余信息都可以在核算中轻易的得到。
我国目前所使用的社会基金核算方式主要是收付实现制会计核算，这种核算方式存在着一定的弊端，一方面，它不能真实、准确的反映出社会保险基金的真实价值，也不能完整的对国家政府的具体债务情况进行核算与反映；另一方面，它还有可能会出现隐藏政府欠债，夸大政府所拥有的可利用的财政资源的情况。这样的核算方式所存在的工作漏洞实在巨大，因此，“收付实现制和权责发生制相结合”的会计核算方式的采用，是我国社会保险基金事业发展与改革下的必然结果。
2.采用“收付实现制和权责发生制相结合”的核算基础，有助于社会保险[来自wwW.lw5u.CoM]基金管理成本正确计量，真实反映社会保险基金财务运行状况和财务成果；同时又能有效地将社会保险基金的运行绩效与社会保险基金管理经办机构的责任联系起来，促使社会保险基金管理机构从“保征收、保发放”向“管好、用好社会保险基金，实现基金保值增值”的管理目标迈进，为深化社会保险体制改革创造条件。
3.采用“收付实现制和权责发生制相结合”的核算基础，能够比较全面、准确地反映社会保险基金现在和未来隐性债务的信息，增强社会保险基金财务信息的完整性、可信性和透明度。
四、结束语
社会保险基金的使用是为了保障我国全面实现民生、保障社会保险功能的重要手段，其最终目的是为了保障使用者的社会合法权益，在使用者丧失劳动能力时为其提供一定的、能够满足其基本生活需求的保障资金，这对我国公民来说，是有着重大意义的。因此，相关部门领导应该提高对社会保险工作的重视，并制定出相关的法律法规，将社保工作提上日程。当然，要真正做好社保工作，光靠政策上的重视是远远不够的，还需要建立一个健全、完善的社会保险管理制度，规范提社保资金的管理，并通过使用合理的、可行的社保资金核算方法正确地核算工作效益，全面放映出社保基金的运行情况，促进我国社会保险体制的改革与发展。