摘要：人才培养作为提高人才队伍整体素质、加强人才队伍建设的重要方面愈益受到有关部门的高度重视。河北省已初步形成了人才培养的有效途径，但也存在着教育结构失衡、高层次人才短期效应等各种问题和制约，破除这些制约需要采取教育优先、按照各类人才特征加大培养力度、高层次人才精细化等各类措施。
关键词：人才培养
人才培养作为提高人才队伍整体素质、加强人才队伍建设的重要方面愈益受到有关部门的高度重视。近年来，河北省各级人才管理部门采取各种措施大力培养人才，为他们服务河北创造良好的发展环境、提供广阔的发展空间。尽管如此，人才培养仍然受到各种制约，如何突破制约，走出一条适应河北人才培养的新路径，是我们当前及今后一段时间需要迫切解决的重要问题。
一、河北已初步形成了人才培养的有效途径
1．教育发展为河北省人才培养创造了先决条件
以高等教育和职业教育为例。高等教育方面。全省普通高校招生数量突飞猛涨，不仅改变了高等教育规模小、布局分散、层次较低的状况，而且在许多方面实现了重大的历史性突破，普通高校数量稳步增长，重点学科和重点实验室建设不断加强，博士后科研流动站日趋增多。河北的高等教育培养人才出现了新的发展局面。职业教育方面。大力发展中等职业教育，逐步扩大高等职业教育规模，全面提高职业教育的人才培养质量和办学效益，通过实施“四大人才职业培训工程”等促进了全省职业教育的深入发展，进一步提高了职业教育在全省整个教育体系和国民经济发展全局中的地位，有效地缓解了河北省人才培养与经济社会发展需求的人才供求之间的结构性矛盾。
2．人才在职培训为提高人才资源能力打下了坚实的基础
针对公务员开展了初任、任职、专门业务、更新知识四类培训，大大提高了公务员队伍的政治素质和业务素质。对企业经营管理人才开展上岗培训、学历教育，在非公有制企业，通过基础教育与专业培训、长期[来自www.lw5U.coM]培训与短期培训、集中面授与远程网络培训相结合的方式，实施了多种培训工程。开展专业技术人员继续教育工程和继续教育登记制度，不断拓展和提高专业技术人才的知识结构和业务技能。建成了一批规模大、质量高、品牌优的高级技工学校，不断改善办学条件，扶持重点和新设专业，开展企业职工培训，把高技能人才合理配置标准作为企业新上项目评估或招投标资质的指标。
3．高层次人才培养取得了实质性成效
主要是通过实施全省和部门各类高层次人才工程来实现。如三三三人才工程，院士后备培养计划、燕赵学者计划，巨人计划、“高层次人才出国培训工程”等。以“高层次人才出国培训工程”为例，从2001年开始，省财政每年拨专款500万元，选派50名左右的优秀专家和学术技术带头人，带项目、课题到国外名牌大学、知名科研机构进行培训、学术交流和合作研究。其培训对象主要是各类高端人才包括在企事业单位中从事技术或管理工作具有高水平研究成果、有较大培养前途和发展潜力的学术技术带头人。
二、河北省人才培养政策急需改进
1．在教育方面
存在结构严重的不平衡性。各种教育之间存在不均衡发展。中小学的应试教育问题仍很严重，还未实现由应试教育向素质教育的根本转变，高等教育还未走出教育体系自身循环的小系统。公共教育资源向农村、欠发达地区、贫困地区倾斜度不够，城乡、区域教育发展差距仍未缩短，公共教育还未做到整体协调发展，特别是中等职业教育发展欠账较多。教育投入相对不足。尽管我国规定教育财政拨款的增长要高于财政经常性收入的增长和生均教育费用、生均公用经费逐步增长（简称“三个增长”），但实际上，这一政策未能到位。由于经济发展不均衡，一些地区无法提供与之相匹配的财力保障。河北也是如此，从近些年来的统计看，河北省在人才教育投入方面，财政教育支出占GDP比重也较低。高等教育在规模与质量、结构与效益之间有矛盾。近年来河北的高等教育实现了跨越式的大发展，但同时也积累了一些矛盾和问题，突出表现在高校的外延扩张明显高于其内涵建设，规模的扩大明显超前于质量的提高。目前，河北省大部分高校的专业设置与经济社会发展特别是与河北省主导产业联系仍不够紧密，一方面培养了大量过剩人才，另一方面社会急需的人才却得不到充分满足。
2．在企业经营管理人才和技能人才培养方面
一是培养出的高素质的经营管理人才和高技能人才较少。全省企业经营管理人才中，高学历的经营管理人才所占比例偏低，大专及以上学历者不到40%。
二是各类既懂技术又善经营管理且具有战略发展眼光的高级经营管理人才短缺，精通资本运作、市场营销、法律法规等方面知识的复合型人才紧缺，特别是开展国际化经营的经营管理人才匮乏。
3．农村人才培养方面
明显落后，培养范围、力度小，机制、体系不健全。调查显示[来自wwW.lW5u.coM]，我省农村劳动力接受过短期培训的不到15%，接受过初级职业教育的只占3%，接受过中等技术教育的只有0.1%，而没有接受过技术培训的高达82%。
4．高层次人才培养方面
其培养结构、规模、增长速度、政府资金投入等方面还存在不少问题。如省财政每年选派50名左右的优秀专家和学术技术带头出国培训名额中，企业人员、基层和第一线高层次人才数量仍占少数。“燕赵学者”计划没有实现真正向科研一线人员倾斜。培养中短期行为严重，培养手段较单一，培养规模较小。著名的人才培养工程一般都有期限限制，延续性不足，等。
三、河北省人才培养的主要对策
1．将教育放在优先发展地位
立足河北，面向全国，大力提高国民教育质量，不断提升国民教育整体水平，建立开放式、多层次、多样化、充满生机活力的现代国民教育体系。不断完善中小学教育培训，全面推进素质教育，真正实现应试教育向素质教育的转变，不断提高中小学生的创造能力。高等教育问题，要由扩大规模为主向提高质量为主转变，突出抓好高水平大学和重点学科建设，形成专业较为齐全、学科特色鲜明、科研能力突出、综合实力较强的河北省高等教育新局面，紧密结合河北省经济社会发展的大势，不断调整专业设置，使得社会需要甚至短缺急需的一些人才得到满足。加快发展职业教育事业，不断扩大中等职业教育规模。
2．按照各类人才特征加大培养力度
按照建设学习型政党要求，积极推进党政干部教育培训的改革创新，提高其推动科学发展观、促进社会和谐的能力。继续大规模培训党政干部，做好基层党政干部的培训工作。加快培养造就一批职业化、现代化、国际化的优秀企业家。以创新精神、创业能力和经营管理水平为核心，大力提高企业家素质。探索建立符合河北企业实际的首席执行官制度，建设一支精通国际经济和法律的复合型管理人员队伍。继续完善农村农民教育培训体系，重点抓好农村职业教育和成人教育。加强对农村初中后分流的宏观调控，实现职业教育与普通教育协调发展。优化教育布局，不断调整专业结构，采取定向培养、校企合作等灵活多样的方式，为农村培养各类适用人才。高职院校和高级技工学校要强化学生的实践能力，提高实际操作水平，充实设备装备，增设高新技术产业和传统产业中高技术含量的专业种类，全面提升培养实用技能人才的能力和水平。
3．高层次专业技术人才培养要实现精细化
针对各类高层次人才特点的分布实行分类培养。要全面落实各类高层次人才培养工程。继续资助优秀专家和学术技术带头人带项目、课题到国外名牌大学、知名科研机构进行培训、学术交流和合作研究，并逐步增加政府投入力度。着力加强优势产业、支柱产业、新兴产业和民营企业高层次专业技术人才的知识更新工作；要定期邀请国际、国内专家学者来河北省举办学术讲座、专题研讨和技术交流活动，为省内各类高层次人才搭建直接与国内外高水平专家学者学习交流的平台，提升他们的素质与能力；要不断适应新兴产业和高新技术产业发展需要，大力培养和开发急需的各类高层次人才，逐步将其培养成为河北省高技术领域的领军人物。