吴振宏 中国人民银行杭州中心支行
浙江以民营经济和中小企业为主，依托市场、集聚发展获得了巨大成就，这一“浙江模式”催生的“浙江奇迹”广受瞩目。目前，浙江正进入人均GDP由6000美元向1万美元跨越的重要时期，而此时国务院相继批复浙江海洋经济发展示范区等规划，将浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区建设、义乌国际贸易综合配套改革试点和温州金融综合改革试验区上升为国家战略，这为浙江经济新一轮大发展提供了新引擎，必将促进经济转型升级。
一、四大国家战略是浙江转型发展新的重要引擎
1.启动和推进四大战略是培育浙江新的经济增长极的战略选择。当前浙江陆地要素资源对经济发展制约越来越明显，而浙江海岛、港口、渔业、旅游等海洋资源优势得天独厚，是浙江可持续发展的重要战略资源，也是浙江未来发展的重要战略空间，加快推进四大战略，既可以缓解经济发展面临的资源环境要素制约，又可以通过实施四大战略，集聚全球生产要素，开拓世界[来自WwW.lw5u.cOm]市场，拓展新的发展空间，培育新的经济增长极。
2.启动和推进四大战略是推进浙江经济转型升级的战略选择。启动和推进四大战略，既有利于发挥浙江专业市场已有的优势，又有利于探索建立新型贸易方式和现代流通新方式，保持专业市场在全国的领先地位；既有利于提升海洋渔业等传统产业，又有利于发展海洋生物医药等新兴产业；既有利于发展船舶、石化、钢铁等临港工业，又有利于促进港口物流、海洋旅游业的发展；既有利于发展产业集群，改变“小、低、散、弱”的局面，又有利于推进大平台、大产业、大项目、大企业建设。
3.启动和推进四大战略是统筹海陆、扩大开放的战略选择。建设一个“海上浙江”必将会推动一个“山上浙江”建设。一方面海洋经济发展需要陆地腹地支撑，另一方面，海洋产业延伸、外贸港航物流和基础设施建设，都会给陆域发展带来新机遇。通过统筹陆海，海陆联动，必将进一步提升浙江“山海协作”水平，促进区域协调发展。同时，四大战略启动和实施有利于充分发挥沿海区位优势，更好的融入世界经济；有利于更大范围的组织配置要素资源，提高经济综合开发效益；有利于在更高层次参与国内外市场竞争和合作，提升经济的综合竞争力。
二、实施四大战略要加快推进五大转变
四大战略不仅是区域发展战略，更是经济发展转型战略。只有将四大战略与经济转型升级有机结合起来，加快推进五大转变，才能实现资源配置与经济转型升级的良性互动。
1.经济增长由要素推动向创新推动转变。由于陆域自然资源短缺，环境容量有限、外购原材料价格高企、人口老龄化和“刘易斯拐点”，原有的要素推动模式难以为继。四大战略站在新[来自wWw.lW5u.CoM]的制高点上为经济发展提供了新引擎，但这一新引擎动力源必须转向科技进步和创新推动上来。政府要坚持人海和谐、陆海联动，统筹海洋经济与陆域经济、搭建良好的创新平台，深入推进知识产权战略、标准化战略和品牌战略，组织实施一批重大科技专项，推广一批重要科技成果，建设一批公共科技创新平台，引进一批大院名校和大企业共建创新载体，构建一批产业技术创新战略联盟，推动“四大战略”的实施。
2.产业结构由传统低端向现代高端转变。从农业看，核心在于加强农业科技创新，积极推进农业生产规模化、标准化、生态化，重点提升发展现代海洋渔业；从工业看，关键是一手抓战略性新兴产业发展，重点发展海洋清洁能源、海洋生物医药等新兴产业，形成有浙江特色的新兴支柱产业，抢占经济、科技和市场制高点。一手抓传统优势产业改造提升；从服务业看，要加快航运服务业、涉海商贸服务业和滨海旅游业等的发展，特别是要利用温州金改的有利时机，加大金融创新，积极拓展现代服务业深度和广度，推动浙江由制造大省向创造强省转变。
3.市场主体要从民营经济创业体制先发向大企业的市场创新先发转变。随着浙江民营经济为主的体制先发优势逐步消失，培育和发展浙江大企业在大规模投资、研发、管理和品牌建设等方面的市场先发优势，是推动制造业成功转型升级极其重要的内生力量和机制。在实施四大战略中，除了继续扶持中小民营企业和个体商户创业外，必须立足于大平台、大产业、大项目、大企业建设，重点培育跨国企业集团，确立大企业领导的大规模生产经营的专业化组织体系，发展大企业主导创新竞争为主的现代市场经济。
4.经济发展由离散型区域经济向集聚型城市经济转变。在实施四大战略过程中，要积极探索以城市化提升工业化和发展现代服务业的新模式。要以新型城市化为主导，将义乌、舟山、温州等离散型的“点”连成集聚的“片”，加大各产业集群的联接和协同效益，引导传统块状经济向现代产业集群转型。要着力把浙江各中心镇培育成为县域人口集中的新载体、产业集聚的新高地、功能集成的新平台。要不断增强大都市区的集聚辐射功能，不断提高环杭州湾城市群、温台沿海城市群和浙中城市群发展水平。
5.开放型经济由偏重流出向进出互动、内外融合转变。一是推动舟山、义乌、温州等建设成为扩大口岸开放、促进经济转型升级的标杆。一方面引导企业由过去“卖得多卖得贱”向“卖得少卖得贵”转变；另一方面引进国际先进技术和装备，扩大重要资源进口，增加资源储备。二是探索建立“市场采购”新型贸易方式，推动义乌由“卖全球”向“卖全球”和“买世界”良性互动转变，推进“义乌港”建设成为功能完备的“始发港”和“目的港”。三是鼓励企业大胆“走出去”，并将走出去和引进来有机结合起来，实施“浙商回归工程”，积极引进世界五百强企业和大型央企，促进浙江经济“腾笼换鸟”和转型升级。
作者简介：吴振宏：男，1975年7月生，籍贯湖北武汉，2004年武汉大学金融学硕士毕业，现就职于中国人民银行杭州中心支行