郭静利 宋林笑 中国农业科学院农经所
陈 娆 北京农学院
基金项目：国家社科重大项目（编号：11&ZD009）；教育部人文社科研究规划基金项目（项目编号：11YJA790182）；北京市哲学社会科学规划项目（项目编号：11JGB043）；北京市教委人文社科重点项目（SZ201210020013）；北京新农村建设研究基地项目；北京市委组织部优秀人才培养资助项目
摘 要:休闲农业作为一种新的服务产业，对经济的健康发展起到了相当大的推进作用，已经在国内外引起广泛的关注。休闲农业的发展，对拉动当地内需市场、促进产业经济结构的调整，将产生现实和深远的影响。近几年休闲农业的迅速发展主要得益于居民消费观念的改变、居民收入的稳步增长和居民可自由支配时间的增多。北京休闲农业是作为郊区县经济发展的有效方式。使休闲农业发展的更好就要先对其发展模式进行研究，过程中需要结合各模式的发展情况来分析，北京的休闲农业的发展需要利用其自身优势，结合自身特点，取长补短才能使这个新兴产业拥有更好的前景。
关键词:北京 休闲农业 发展模式
北京是全国的政治、经济、文化中心，又是对外交往中心，土地面积16807km2，2007年末，全市常住人口1633万人，北京城市的发展目标是，2050年建成经济、社会、生态全面协调和可持续发展的城市，进入世界城市行列。根据北京城市性质和总体规划的屏障，同时，依托京郊良好的环境条件和资源条件发展休闲农业，不仅可以为北京城市居民短期休憩度假提供良好的选择，并且把旅游业和农业发展、农村建设、农业致富紧密结合，具有重要的经济和社会意义。发展休闲农业是利用有限资源发展休闲产业提高远郊区县居民收入的最佳途径。休闲产业作为近代工业文明的产物，或者更确切地说，作为现代社会的产物。它发端于欧美，19世纪中叶初露端倪。进入20世纪，随着科学技术的快速发展，与休闲相关的产业便逐渐的应运而生。20世纪70年代进入快速发展时期。
休闲农业是城市社会经济发展到一定阶段、居民收入和消费水平提高到一定程度时的必然产物。北京市休闲农业发展于20世纪90年代，随着北京市城市社会经济的发展，居民生活水平的提高，为适应城市居民的消费需求，郊区休闲农业应运而生，并呈现出较快的发展势头，进入21世纪，休闲农业成为北京市重点发展的“六种农业”之一，是北京市都市农业很重要的组成部分，他的发展经历了多个阶段。由自发发展到政府引导，进而再到规范管理启动时期。每一步的发展都有其历史意义，都为后来的休闲产业的成熟奠定了基础。
一、北京发展休闲农业的意义
国务院最新批复的《背景城市发展总体规划》中，将北京的发展定位于“国家首都，世界城市，文化名城，宜居城市”，党的十六大提出来城乡统筹的发展策略，因此可以说在首都北京发展休闲农业拥有着一个前所未有的大好机遇，而且可以预料的是它必将也拥有一个灿烂辉煌的发展前景，发展休闲农业的意义突出表现在以下几点：
1.休闲农业对都市居民具有强烈的吸引
休闲农业是一种具有生态性的绿色产业，北京郊区休闲农业的发展可以充当北京市都市区的藩篱和绿化隔离带，对于防止城市无限制的扩张，改善城市环境，作为北京都市的肺和绿色景观，防治城市污染，营造宁静、清新的生活环境具有重要作用。同时，可以为北京、天津等城市居民提供游憩、交流的场所，使得二元文化相互交融。增加了旅游者的心理需求。休闲农业出现是后工业文明社会渴望已久的回归自然的旅游主题。今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自然的和谐相依：熙攘的城市，忙碌的身影，林立的高楼大厦疏远了人与自然、人与人的距离，紧张、烦躁压迫着现代人的神经，于是“生态热”、“休闲热”成为都市人的追求与渴望，而与此强烈对照的乡村田园扑面而来的泥土气息与花香、一望无垠的大地、纯朴的农民、清新的绿色食品则构成了一种强烈的诱惑。另外，目前我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系，加之过去“上山下乡”的历史经历，寻根的潜意识趋势他们寻找一个恰当的时机与方式，于是旅行社的“当一天农民”、“插队落户”等项目已经推出，即产生了强烈反响。
2.休闲农业的发展可以缩小城乡差别有利于维护社会稳定
促进农业和旅游业生产和消费的有机结合，形成一种“农游合一”的新型交叉高效产业，使农业产生旅游附加值，使旅游业开拓广阔的资源利用渠道。旅游业和农业相互渗透，促进和补充。高效益的休闲农业，为我国传统农业的现代化提供了一条可持续发展的途径，农业是我国国民经济的命脉，发展农业是我国的国策。休闲农业改变了我国传统农业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展的思路拓展到关注人-地-人和谐共存的更广阔的背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴望脱贫致富的愿望。可以预见，基于“天时、地利、人和”的新型休闲农业，将成为我国传统农业向高精尖、高附加值深度开发转移的农业现代化主流方向之一。北京市开展民俗旅游的村大多比较偏远，经济条件、自然条件较差，农民收入低。开展休闲农业旅游以后，收到旅游特定环境和规范化标准的影响，村容村貌变得整洁了，村风民俗变得文明了，农民的精力和心思都用在发展旅游挣钱上，大家比着致富，矛盾少了，实现了社会稳定。几年来，随着郊区民俗旅游业的发展，市、区、镇、村逐步加大了对山区基础设施的建设，特别是开展旅游的镇和民俗旅游专业村，对水、电、路、通讯的投入和积极性非常高。一部分农民将从事民俗接待的收入用于改造餐饮、住宿和卫生设施，为扩大接待能力和提高服务档次创造条件。
3.休闲农业产生了巨大的社会效益
即民俗旅游发展，使落后村转变为先进村，上访村转变为专业村。昌平麻峪房子村发展民俗旅游之前，是远近文明的穷困村、上访村，村民怨气大，社情不稳定，发展民俗旅游之后，村民生活富裕起来，心情顺了，精力集中到了民俗旅游致富上来，甩掉了上访村的帽子。怀柔镇官地村民俗旅游户单淑芝，在开展民俗旅游接待活动中业绩突出，被评为全国农村“双学双比”女能手，并获得北京市京郊民俗旅游第一女强人称号，在优秀个人各种荣誉的刺激下，郊区农民生产和生活的积极性被带动起来，对全体农村居民具有一定的教育功能。同时，可以陶冶生活情趣，给游人提供学习农业生产技艺、了解农业生产知识和体验农家生活气息的空间。推动物质文明和精神文明建设，促进农村改革开放，增强旅游关联带动作用。尤其是在转移剩余劳动力，安排就业方面发挥了积极作用。
4.休闲农业的发展可以促进农村经济结构调整
休闲农业的发展改变传统农业的生产结构，优化农林经济组织，开拓农业和土地利用新型模式和领域，在分流和疏导区域旅游流，使部分游客走进农业这一广阔的旅游界面，以减轻北京作为旅游中心城市内部观光型景点的压力，开辟农业休闲市场新的旅游经济增长点方面具有重要意义，郊区民俗旅游已成为部分农民增收致富的重要手段，长期以来，郊区特别是山区农民主要从事种植业生产，种植结构单一，生产的农产品商品化率低，没有竞争力，农民收入增长缓慢，随着休闲农业市场的兴起于进一步开拓，农民针对市场需求及时调整种植结构，生产的目的性强，效果好。
二、北京发展休闲农业的SWOT分析
1.优势分析
（1）自然条件
北京地处华北平原西北部，太行山、燕山山脉自西向北环抱，山岭雄伟险峻，峡谷奇特幽深，永定河、潮白河水系纵贯京郊，河湖矿泉散布，溶洞瑰丽神秘，融南方山水和北国风[来自wwW.lw5u.coM]光的雄壮于一体。北京地处暖温带，春夏秋冬四季分明，山区夏季可以避暑，冬季可以滑雪，具有发展自然生态旅游的良好条件。
（2）资源条件
北京地貌类型多样，其中山区面积占62%，平原区面积占38%，山区果林业发展迅速，动植物资源丰富多样，盛产核桃、柿子、板栗、苹果、桃、梨、白杏等多种温带水果，这些名特优传统品种不仅为消费者提供了丰富的食品来源，而且还为开发休闲农业与乡村旅游项目提供了有利条件。平原区农业资源丰富，已建立了生态农业、高科技农业、观光农业、绿色度假村等多种农业园区，为了发展休闲农业提供了可能。
（3）人文条件
北京作为一个政治、经济、文化、教育、科技创新中心，也是一座世界历史文化名城。它的文化淀积深厚，具有开展休闲度假、科教旅游、文物博览、森林和生态旅游等多种休闲旅游活动的得天独厚优势。老北京积淀了大量的民间艺术和民俗文化，北京郊区广大农村具有悠久的历史文化和多样的民俗风情，为发展休闲农业与乡村旅游奠定深厚而朴实的基础。
（4）市场条件
北京市发达的经济水平和庞大的人口基数为发展旅游业提供了良好的经济基础和消费潜力，从消费能力来看，2007年前11个月北京市城镇居民人均消费支出14081元，其中教育、文化和娱乐服务支出高达2251元，32.2%的恩格尔系数显示出在满足了吃、穿的基本需求之后，人们的消费倾向逐渐转向文化、旅游等消费领域，据北京市调查，每年大概有67.3%的家庭选择到郊区休闲旅游，其中有16.9%的家庭每年到郊区旅游3-5次。全市有15.3%的市民到郊区旅游5次。由此可见，经济的快速发展以及相应的城市规模拓展、城市人口增加，为发展乡村休闲观光农业提供了巨大的客源市场。
2.劣势分析
（1）服务项目单一，同类化、同质化趋势明显北京现有休闲村庄，大致可分为两种类型，一种是服务设施齐全的综合接待型山庄，具有会议接待、餐饮住宿等综合接待功能；另一种则是农户利用自家房屋、水塘、菜地发展的以餐饮垂钓为主题的吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐的典型民俗型农家乐，以普通的餐饮、垂钓、棋牌娱乐、蔬菜自采为主导项目。这些休闲农庄大部分缺乏特色，服务项目单一，内容较少，缺乏农事体验、拓展训练、科技教育等功能，不能满足多层次游客的需要，且功能项目的重复使得农庄之间缺乏相对优势，容易引起恶性竞争。
（2）“小农经济”的旅游经营模式，发展空间有限
北京目前的农家乐以自发、分散、粗放的小农、个体、私营等经营形式为主。一方面，专业人才缺乏，经营管理能力薄弱，缺乏现代服务观念，服务意识低下，综合接待水平有待进一步提高。另一方面，由于其内部接待由一家一户分散经营，自负盈亏，经营规模有限，旅游产品粗放，而且在品牌形成、整体营销、科学管理等方面存在实际困难和问题，导致相应的产业化发展空间难以形成，辐射带动作用有待进一步提升。
（3）消费群体固定，缺乏新的客户群
北京郊区目前的休闲度假村或旅游点主要是面向北京本地的政府机关单位、企事业单位以及一些散户，而判断休闲农庄经营状况好坏的重要标准之一就是回头客户人数的比例，新客户群体的拓展能力非常有限，据此认为，新的客户群体是影响农庄发展壮大以及可持续发展的重要障碍。
3.机遇分析
（1）各级政府对休闲农业和乡村旅游的大力支持
近几年，北京对休闲农业和乡村旅游发展十分重视，组织了各种活动和争优项目，对积极发展休闲农业和民俗文化旅游起到了极大地推动作用，由于政府制定了休闲农业旅游规范标准，推动乡村旅游向规范化、规模化、专业化方向发展，并将在在政策、资金、技术等方面给予扶持和鼓励。同时，合作组织迅速发展，为休闲农业和乡村旅游的较快、健康发展提供了较好的机遇和条件。
（2）城市居民生活水平的提高和产业多层次的发展
近些年北京市的城乡居民可支配收入逐步增加，2006年全年城镇居民人均可支配收入达到19978元，2010年度北京市城镇居民人均可支配收入达到29073元，2010年度北京市城镇居民人均消费性支出19934元。城市化进程的加快在给人们的生活带来更多方便和机会的同时，也带来了城市生活压力的增加[来自www.lw5U.coM]和对自然环境的疏远，使人们产生了暂时远离单调紧张的城市生活，回归轻松惬意的自然环境的愿望，乡村地区绿色、生态、环保、质朴的环境为城市居民亲近自然，回归田园提供了理想场所。
休闲不仅仅是有钱、有闲的“贵族”阶层和中产阶层的享受，在我们构建和谐社会的今天，应当让广大民众包括大量低收入阶层也能够享受到经济发展、社会进步的成果。休闲产业正在向着层次化方向发展。生态休闲作为人与自然和谐共处的，使人融入自然的一种生活状态和行为方式为追求健康、科学文明休闲的需求者所推崇，网络博客使得知识阶层从社会名人到默默无闻的普通民众都能找到交了思想、展示才华和自我释放的空间，登山旅游、滑雪运动又使酷爱运动、善于冒险体育爱好者在紧张与浪漫的惊险中找寻到运动对心理的调解与放松。
（3）部分经营者的多元化发展
有一些头像清醒、经营理念比较成熟的经营者已经不满足于盲动跟风，而是从实际情况出发，朝着个性化和多元化方向发展。其一是社区休闲服务的兴起。由于闲暇时间的增加，人们更多的时间生活在家庭和社区中，社区休闲服务的供给对于提高社区居民的生活质量越来越重要。
4.挑战分析
（1）传统的乡村文化和公共资源面临破坏
传统文化是休闲村户吸引顾客的原因之一，而发展休闲农业旅游将不可避免的破坏传统乡村文化，如独特的自然景观和乡村地域文化、民俗文化、农耕文化等等，也可能由于社区成员缺乏责任感，导致在旅游开发过程中地域文化被外界同化，并逐渐流失，此外，由于休闲农业大多是农户分散经营，投资主体多元化，以及造成个体利益和公共利益之间的矛盾，如公共资源利用过度，公共秩序混沌失序，公共福利供给短缺，生态系统造成破坏等。而且由于自身环境保护意识不够，加上环卫配套设施不齐，自然环境也面临威胁与挑战。
（2）危机意识淡薄，淡旺季明显
目前虽然部分休闲农业村户经营者意识到经济危机资源危机和其他各方面危机可能带来的负面影响，但这部分群体并没有积极行动来应对危机，只是采取消极观望的态度，只有极少数经营者采取了措施，推出各种新颖的项目和消费套餐，但成效却不大，此外，由于乡村旅游景观四季差异、农业生产和农产品生长周期性影响，导致一些旅游景点出现产品、设施“季节性短缺”和“周期性闲置”并存的双重困境。
（3）融资困难，规模约束
郊区的大部分经营者以当地农户或回乡创业人员为主，资金缺乏，融资困难是难以上规模上档次的原因。如果进行贷款申请，手续麻烦，周期较长，很多农户宁可另找出路，导致丰富的资源与有限的资金难以形成有效地合力，大致大部分休闲农业长期处于粗放、低水平的阶段。
三、加快北京休闲农业发展的建议
对于北京休闲农业的未来发展建议可以基于这样两个认识，一个是北京社会发展的大趋势，一个是其他城市休闲观光产业的经验。
1.向健康方向发展
构建社会主义和谐社会是我国执政党从全面建设小康社会、开创有中国特色社会主义事业新局面的战略全局提出的一项重要任务。社会主义和谐社会的构建就是要实现人与自然的和谐相处.实现人与人之问的和谐相处。因此，北京休闲产业的发展内容与构建社会主义和谐社会的发展目标具有一致性。在创建社会主义和谐社会的发展进程中，我国政府一直致力于全面发展体闲的各种要素，倡导科学的休闲思想、休闲价值观、人性观.营造合理的休闲氛围，净化休闲环境，科学规划、正确引导和规范休闲产业的健康发展。通过清理和整治非健康休闲市场，支持和提供良好的休闲市场，积极探索科学的休闲教育等多种形式陶冶人们的情操，力求使人真正领悟休闲的真谛。社会主义的发展也致力于通过满足全体社会成员的各种类型各个层次的休闲需求来实现人们的休闲权利，以最终实现人的全面、自由、健康发展。
2.向乡村化方向发展
休闲产业的乡村化发展原因有三：其一，人类自身发展的需要是休闲产业走向乡村化方向的发展动机。在人类从乡村走向城市的历史进程中，由于城市生活所面临的生态环境的变化，工作压力、生活压力和心理负担的不断增加，人的紧张和焦虑情绪不断增加。于是人们重新将目光回到乡村，重新回归自然，以调解情绪、调整身心.求得瞬间的解脱。其二，北京休闲产业的乡村化发展对农村经济具有重要的促进作用。通过发展休闲产业，将城市居民的休闲需求更多地引向广大的村镇，也带动村镇经济的发展。其三，北京的偏远郊区地区，也拥有发展休闲产业的良好资源，适合开展绿色、生态及环保型休闲项目，不适合大面积进行资源消耗型工业项目的开发。因此发展休闲产业，对于实现北京的经济平衡健康发展意义重大。同时，休闲产业对环境污染小，对能源的需求也少，对于那些生态本来就很脆弱的相对落后地区，如贫困的远郊区县，是可持续发展战略的一条可行之路。
3.向人文化方向发展
休闲的最大特点，是它的人文性、文化性、社会性、创造性，它对提高人的生活质量和生命质量，对人的全面发展有着十分重要的意义。在西方文化和观念的熏陶下，西方主张的休闲就具有享受平静自然的休闲、偏好健康运动的休闲、追求刺激冒险的休闲、崇尚娱乐体验的休闲等特点。这些特点在一定程度上对我们自己休闲产业的发展也具有积极的影响和带动作用，但是从中国的国情出发，从北京市的实际情况出发，休闲产业的人文化发展也有自己的特点。台湾学者叶智魁就在《逍遥：中国式的体闲》一文中以庄子逍遥游思想为主体，分析了中国文化背景中的休闲思想和休闲活动。认为中国人以“心闲体静”、“心宽体健”、“闲能生慧”来达到修生养性提升人格的目的。与西方人推崇的“生命在于运动”有所区别，中国人更习惯于“从静中观动物”，“处闹市中能取静”。因此，国人的传统休闲文化以静态为主。
善于打太极拳、练气功、棋盘博弈，养鱼种花、昕戏品茶这些趋于柔和舒缓恬静的养生法。在当代，我国学术文化与休闲的结合的趋势日益突出。近年来中央电视台的百家讲坛栏目成为大众休闲关注的一个重点，从金正昆的礼仪讲座到易中天的品读三国，再到闲来读书的热潮，充分显示了中国新一代休闲的时尚热潮。从文化角度来审视休闲，我们则可以清晰地看到，休闲是人在完成社会必要劳动时间和向社会提供剩余劳动之后，为满足人的多方需要而处于的文化创造、文化欣赏、文化构建的生命状态和行为方式。这种行为方式就体现人们越来越多地在图书馆、博物馆、影剧院、体育场馆、康乐中心、老年大学和各种庆典活动的参与之中。
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作者简介：郭静利，副研究员，研究方向：农产品市场与流通、区域经济理论与政策；陈娆为通讯作者，女，博士，研究生导师，北京农学院教授，研究方向：都市型现代农业；宋林笑，北京农学院硕士研究生，研究方向：都市型现代农业