梁丽青太原理工大学摘要：企业财务预算的控制模式是保障企业未来发展规划顺利实施的前提条件，是企业内部管理的重要组成部分。财务预算控制模式的合理选择，有利于企业更好的进行发展规划。本文主要从财务预算控制模式的紧松控制入手进行分析，阐述企业选择何种财务预算模式的理论依据，为企业最好财务预算提供支持。
关键词：财务预算紧松控制模式绩效评价预算定制
一、财务预算紧控制模式
1.紧控制模式的内涵
预算紧控源于成本挂历的标准成本法，它以让企业职工在一定的时间段内完成预定的工作目标，进而使工作变得更加有效为理念。预算紧控以控制“偏差”为基础，即监测并分析实际作业的产出与事先确定的目标之间的差异，依靠相应的控制手段和行动尽力缩小甚至消除两者之间的差异，进而实现效益的优化。时至今日预算紧控模式仍是多数企业较为认同的一种预算控制模式，传统观念认为预算紧控可有效提高员工工作积极性，提高企业生产效率。
2.紧控制模式的优势
人们只有在设定好理想目标的基础上才能将事情进行的井井有条，才能一步一个脚印向前进步。设想人一旦没了预定目标，则会失去前进的动力和方向。实施预算紧控模式具有以下优势：
（1）可有效促进预算工作任务的完成。成本管理在各企业进行预算时有着十分重要的地位，各企业根据自身情况，通过标准成本的方式对企业成本进行分析和管理，科员根据固定采购、消耗、人工和费用标准可轻易分析出实际与预算的差异，进而更清晰的落实预算指标。而对于运行期间费用的预算可通过①明确可控指标和非明确指标的划分与管理；②将预算指标所需费用分解为可变性和固定性费用两种；③根据实际情况明确各部门或各人规定时间段的预算消费费用指标；④每项指标分配必须落到实处，且责任明确，利益明确。
（2）明确绩效考核指标。在各部门、各职工分工明确的基础上，各部门预算分管人员在总预算指标的范围内，将各类预算责任落实到个人，通过对财务部门提供的预算跟踪报告的分析，结合自身部门情况对预算指标严格把关，并作为将来员工绩效考核的标准。另外，为确保企业绩效最大限度实现，将部门预算与个人预算指标联系考评，能者多劳，进而全方位提高企业效益。
（3）调动员工积极性，激发员工潜能。根据企业产品和经营现状，给员工制定合理且富有激励性和挑战性的工作任务，比如可将类似企业或产品中最成功的例子作为标杆，激发员工的工作积极性，使其更好的为企业服务。
3.紧控制模式的劣势
（1）预算控制系统内部之间的相互冲突。①预算的计划功能和控制功能二者之间在实施过程中往往不可协调，产生冲突。企业预算时资源支配需准确、现实、可行，但现实的预算却又不能控制；②预算差异指标无确定的标准，绩效评价标准与预算定制有矛盾。预算目标与执行结果的差异原因有两个，一执行力度不够，二预算标准过高或低。
（2）企业预算相关工作人员及个人失职可能性。预算工作人员工作过程失职的话，会导致预算报告不够真实，进而导致企业预算协调功能被破坏，从而影响企业效益。再者企业往往以员工业绩给予奖惩，但实施过程中某些人员有可能虚报操纵实际的工作业绩，导致奖罚不公现象。
二、财务预算松控制模式
1.松控制模式的概念。预算松控是近期出现的一种新型预算控制模式，这种预算模式仍实行企业预算，但不再以它对员工工作能力进行评价与约束，而将其作为企业运营过程中一种沟通和计划的工具。预算松控同样会做对将来的工作任务做预算，也会计算分析实际业绩与预算[来自wwW.lw5u.Com]标准之间产生的差异，但预算不被作为执行和评价标准，企业会根据实际运营过程中的变化，初始的预算会不断变动，即使没完成预算目标也并不说明效益差，它坚持以人为本的管理理念，更加注重外部环境变化带来影响。
2.松控制模式的优势。（1）预算松控模式适应现代企业的组织结构。近些年来各企业为适应多变的经济、社会环境，都在不断创新组织管理模式。现[来自www.lW5U.com]代化的组织管理模式更为简单和灵活自由，加快了各组织之间的联系，使得上级决策指示很快传达到基层，基层所存在或发现的问题也可及时向上反映。预算松控的灵活、自由特点正适应了这种新型组织模式，实行预算松控的企业容易建立多功能、多单元小组，小组内部拥有极大灵活度，小组的组建、重建、解散十分容易，避免了传统的等级制度。
（2）预算松控让企业更快适应外部环境的变化。预算松控在外部环境变化时也会做相应调整，这种特点使的实行预算松控的企业更容易适应外部环境的变化。这类企业的组织管理系统分为简单的三个部分：第一部分财务预算。通过财务预测设置财务业绩目标；第二部分企业综合业务指标的管理、评价系统。第三部分以相对标准为基础设计激励机制，不以传统预算指标为标准奖惩，这样便解决了预算中的讨价还价问题。
3.松控制模式的不足。预算松控模式的运用意味着企业需放弃传统的管理模式，但这并不适用于现阶段的所有企业。预算松控要求原有企业模式进行新的组织模式整合，必须运用新一代的管理控制模式，但并非所有企业现阶段进行类似调整，企业调整时顾虑因素比较多，比如：预算编制过程效率低下的企业，不具备运用预算松控的良好基础；还有就是预算松控适应于经营环境变化快，产品范围广的企业比如：高新技术企业，但其他相对稳定的传统企业则不合适等。
三、财务预算紧松控制模式的选择
至今为止，人们仍在对不同预算模式的优劣势存在着争辩。这种现状从侧面说明了企业预算控制模式的选择需考虑多方面的因素，比如企业的经营特点，企业所处外部环境的变换状况，企业控制机制的有效性，企业文化，管理者水平、管理风格等等因素。随着经济的发展，新经营环境出现与不断变化，平衡计分卡、标杆法等管理控制方法的出现，使得预算控制模式减弱，这就要求我国企业在强调预算紧控的背景下，深刻认识预算紧控的弊端并加以改进和完善。
参考文献：
[1]张梓熳，苏孟锋.集团公司财务预算控制的动态博弈分析[J].会计之友2013.8
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