■谢培林 四川省内江市节能技术[来自www.lW5U.coM]服务中心
摘 要：随着人们需要的日益增长，企业的生产规模的也迅速不断扩大，能源消耗和污染排放也随之而来，企业成为了当前环境污染的大户，本文通过从企业角度对企业的节能降耗行为进行分析研究，并有针对性的提出了相关的治理措施和建议。
关键词：企业生产；产业效能；节能降耗；持续发展
近年来，能源紧张、环境恶化已成为全球关注的焦点。我国虽然地大物博，但能源供应仍然十分紧密紧张，这里面虽然有着浪费和重工业化加快导致产生能耗高的原因，但更多的是因为经济结构的不科学、不合理，企业经济管理及经济增长方式粗放管理造成的。我国在前些年，企业为了追求企业利润的最大化，无视耗能生产对环境污染的影响，对我们生活的环境造成了巨大的污染。为了保护我们的生活环境，十二五规划中对环境保护进行了要求，企业的节能降耗工作已经日益被重视，并且成为了中国经济发展过程中应对资源紧缺和环境承载压力的必然选择。
一、企业实施节能降耗工作的主要特征
1.利益最大化的限制。企业往往在经济活动中受赢利动机的强烈驱使，在做出经济决策时,更多是考虑是坚持趋利避害的原则，并围绕成本收益分析而做出的，所以说因为企业所有的经营活动都是建立在盈利性的基础上而做的，面对节能降耗工作，企业大多数以坚持以谋取企业实现利润最大化为目的，并且在工作只要有利可图，企业就会自觉地把这项行为做好，实施节能减排也不例外，如果不能让企业实现赢利，企业将很难自觉实施节能减排。
2.行为实施的有限理性。受人文环境的限制，一些企业在经济活动中往往因主管人员的主观意思影响企业的经济行为，当企业主管人员受企业求利益最大化影响时，节能降耗行为就会受到约束。
3. 面对节能降耗工作，企业在开展工作时更多的是存在机会主义的特征。为了追求自身的利益，在当前技术还不特别成熟的情况下，大多数企业会在开展节能降耗工作时，为了谋划更大利益，企业会在生产过程中会采用非常微妙隐蔽的手段，从而达到他们的目的，甚至会不惜以牺牲公共利益为代价，提高企业获得最大利益的机会，实现自身利益过程的最大化。
二、能促进企业实施节能降耗行为的动因
1.由于企业的环境污染任意排放行为会造成污染，作为企业来说他们如果不是为了获利，也不愿意去做这些违背政府意愿，并逃避环境污染责任的行为，因为他们所做的环境污染任意排放投机行为是政府所不允许的，只有加大宣传力度，让企业自发的提高工作，通过相应的规制强化对企业的经济活动进行干预，从而杜绝和约束企业的不法经营与竞争行为。
2.因为经济利益的驱使，诱使企业不得不采取多种措施，在生产过程中一面实施污染，一面通过多多种手段对污染工作进行隐瞒或检查，为了谋划利益企业对环境污染败德行以逃避的方式避开公众的监督检查，由于周边群众对其经营行为和环保行为了解比较多。让企业在实施过程中不敢去做，在治理过程中如果政府通过公众来监督和披露企业的节能降耗行为，不仅能降低成本，而且还能促使对企业的监督行为更严格，更具有震慑作用。因此政府一定要进一步加强与公众的合作， 让公众起到监督企业的作用。
3.让企业充公认识到深化节能降耗工作可以促进企业的可持续发展。政府支持企业的发展就是要求企业必须要在国家允许的经营范围内从事生产经营活动，对那些在经营活动中刻意违反国家的法规和政策和相应的企业行为，将会加大规范力度。
三、企业实施节能降耗行为的成本收益分析
1.在市场经济中，企业生产成本成为决定企业经济效益，为了降低企业在生产过程中的成本，并且能促进企业用最低的成本，创造并生产出最多最好产品的企业，才能使企业在市场竞争中赢得主动。虽然在企业实施节能降耗行为，能够赢得政府的支持和社会各界的认可，这些将会给企业未来的发展带来重大的受益，实施企业降这不仅对企业来说本身就是一种盈利行为，对企业生产发展也是一种激励和动力。
2.开展节能降耗活动对于企业的生产来说，虽然眼前企业受了点损失，但企业长期坚持实施的节能降耗，并将工作贯穿到企业生产的整个生命周期过程，这将会对企业成本的节约和社会形象的提高具有重要的作用。
四、企业节能降耗工作存在的主要问题
1.节能降耗工作处于“上热下冷”的状态。各级政府以行政手段为主层层分解考核指标，约束企业的节能降耗行为，但缺乏刚性的规范机制，实际效果不理想；另一方面，部分企业迫于政府的压力，出于应付的目的，被动地采取了一些节能降耗措施，没有把节能降耗作为企业生存和发展的自觉行动。
2.区域节能降耗缺乏规划引导和协调机制。目前节能降耗工作还仅仅在单个企业内进行，区域内和企业之间如何进行协同节能缺乏系统规划，工作协调也亟待加强。虽然个别企业建造了自己的热电企业，如果能利用现有的大型发电企业直接向这些企业[来自wWw.LW5U.com]供电和供气，充分发挥大型锅炉热能利用率高的优势，可以节省近30%的能源。
3.节能降耗考核体系和指标不够完善。近几年来，国家和省陆续出台了部分能耗限额标准，但覆盖面不广、具体产品指标不够详细和全面，仅能对一少部分企业和产品对标考核，大量的企业和产品由于缺乏能效标准而无法实施对标考核。对企业的考核还是强调产值能耗水平的下降，而没有体现企业单耗水平的高低。因此导致对重点耗能企业的责任落实分解指标不统一、体系不一致、考核不合理等情况。
4.缺乏有效的激励和约束机制。在管理过程中由于企业或主管部门缺乏有效的节能降耗激励和约束机制，而且用能单位对节能技术开发和应用积极性还不高，科技技术的进步，会企业对节能降耗工作的支撑作用未能充分发挥。另外，对未能完成节能目标的企业没有采取处罚措施，对完成节能目标的企业奖励力度也很小，致使目前有相当多的重点用能企业没有完成节能目标。
五、企业持续实施节能降耗措施应注意的事项及建议
1.要加快调整工业行业结构，大力发展先进制造业，发展信息、装备等附加值高、能耗低、环境污染少的高新技术产业，提高工业附加值比率，控制高耗能产业的比重，扶植低能耗、高效益企业快速发展，提高低能耗产业比重，从而达到总体单位能耗下降。抓好调整存量节能工作，加大对重点用能单位节能工作力度。
2.近年来随着国家对节能降耗工作重视程度的日益加大，对企业的环境污染惩治力度的逐年增加，促使一些大企业不得不加大了节能技改力度和节奏，并迅速安排到位，随着企业生产技术节能的空间不断缩小，我国十二规划将生产中企业节能降耗的重点逐步转向产业结构调整上来。据有关我国一些专家调研后分析到得的数据，我国节能降耗工作目前30％需要靠技术节能，其他的70％要靠产业结构调整。受利益的成效驱动，在降低能耗节约成本企业具有较强的主动性。而产业结构调整则主要依靠政府来引导和推动，在结构调整过程中各级政府要真正重视产业结构调整，并根据我国经济发展对企业新形势发展需求，要进一步完善相关企业产业结构调整的规划，加快建立结构调整的相应工作机制，落实相关责任单位的工作责任，切实降低全县能源消耗水平。
3.制定严格的项目准入标准，将能效指标作为项目审批、核准和备案的强制性条件，严格控制高耗能、高污染的内外资项目引进，积极引进发展先进制造业，从源头上严格控制新上高能耗项目，有效遏制高能耗行业的过快增长。
4.施节能降耗必须要走循环经济与高新技术结合路子。在促进企业发展循环经济的同时，政府要组织专业的科技人员，同等重视高新技术的研究与开发，发明研发新的技术和材料，坚持用高新技术改造传统产业、发展循环经济，用循环经济的模式来发展经济。
六、结束语
综上所述，要在企业间大力推进节能降耗，就要通过多种手段，严格按照上级部门切实贯彻落实固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法，严把高耗能产业准入关，严格控制高耗能产业过快发展，逐步降低高耗企业的比重。
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