薛晓峰 西藏民族学院财经学院
摘 要：“在拉萨市‘一区四园’的规划中”，羊达工业园区承载着打造特色工业聚集区的历史重任。这对于堆龙德庆乃至拉萨、西藏的经济发展和工业化的实现都有极其重要的作用。本文客观分析园区发展中存在的问题并提出相应的对策建议，以期为推动园区实现跨越式发展的提供新建议，早日实现“工业强县”的目标。
关键词：羊达工业园区；工业；发展
一、羊达工业园区概况
羊达工业园区位于堆龙德庆县县城西部六公里范围，与拉萨市火车货运站和西藏最大的农贸综合批发交易市场相邻，且交通便利（青藏铁路、109国道横贯东西）。羊达工业园区已经初步建立以民族手工业、特色食品加工业、建筑建材业、仓储物流业等为主导产业的产业集群。该工业园区的面积约为六平方公里并分为A、B两区，其中A区的占地面积共为4650亩（3.1平方公里），B区的占地面积约为4500亩（3平方公里）。
截止到2014年初，羊达工业园区共入驻企业数为76家，其中民族手工艺15家、绿色食（饮）品加工3家、建筑建材10家、仓储物流2家，注册型企业数为36家。2013年11月底，园区总投资957.5万元的水厂建设及总投资364.5万元的鹤翔路市政工程项目已经完工，预计2013年12月底110KV输变电工程项目便可完工。
从上表数据变化可知，羊达工业园区近些年的工业总产值、工业销售收入、工业增加值以及工业税收的增长速度喜人。尤其是在2012年，工业生产总值为6.27亿元，增长率495%；工业销售收入为6.1亿元，增长率430%；工业增加值为2.91亿元，增长率591%；工业税收为1.03亿元，增长率1134%。与之相较，去年工业园区共实现工业总产值为144492.54万元，同比增长133%；工业销售收入为142272.71万元，同比增长136%，全年目标任务完成百分比为167.18%；工业增加值为44579.91万元，同比增长138%，全年目标任务完成百分比为151.63%；工业税收数为26025.74万元，同比增长139%，全年目标任务完成百分比为127.58%。
二、羊达工业园区发展中存在的问题
1.投资力度不够。在国家、区内政策的指引下工业园区的基础设施已初见成效，尤其是变电站的建立解决了断电或停电的现象。但是与内地“高、精、尖”的现代化工业园区相比，政府对羊达工业园区的基础设施的投资力度不够，还不能满足园区内企业高速发展的需要，日后其产生的制约作用也会更加明显。
2.企业融资困难。园区内的各类企业普遍存在融资困难的问题。资金是企业生产和发展的血液，堆龙德庆要实现“工业强县”的目标，就必须紧紧围绕企业发展需求，为之提供更加广阔的融资渠道。目前，园区内由于融资困难已经严重制约本地区经济总量和发展速度。
3.园区内土地利用不充分。羊达工业园区内的一部分工业企业由于自身的各种因素，导致园区内的部分土地没能够获得充分的开发和利用，从而造成资金的到位率不高。虽然在2010年也曾对该现象做出批示，收回部分荒废的土地以作为开发的后备，但是此现象并为得到根本的解决。
4.工业基础薄弱。由于羊达工业园区的建设时间短，虽然在政府的关注下获得了快速的发展，[来自www.LW5u.coM]但是其经济基础还处于初级阶段，技术和资本积累也较少。经济的腾飞必须要有坚实的基础，当前园区的企业都处于成长初期，其经济基础还很薄弱，不利于整个园区的大发展。
三、羊达工业园区发展对策建议
1.发挥政府职能，加大投资力度。堆龙德庆县现今的经济基础相对薄弱，自主发展能力欠缺。故应充分发挥当地政府职能，增加对羊达工业园区建设的投资力度。大力扶持园区的基础设施建设，完善配套设施，为园区内的工业企业发展提供更加便利的条件，促进企业快速成长，实现经济高速发展。
2.提供金融支持，扩宽融资渠道。资金是企业运行的“血液”，目前园区内企业的首要任务就是扩宽融资渠道，为他们提供更多金融方面的支持，增加企业发展的动力。故银行以及非银行金融机构需要制定相关的政策，为企业在贷款和融资方面提供方便、快速的方案，解决企业发展过程中面临的资金问题。
3.对园区土地进行更加科学合理的规划。在已有的规划方案基础之上，聘请区内外的有关专家针对园区内的土地进行重新规划，一方面增加基础设施的建设用地面积，以期提供更加优良的服务；另一方面力求提高园区内土地的利用效率。为羊达工业园区的经济腾飞打好土地规划这一基础战役。
4.积极引进先进科学技术，打好经济发展基础。科学技术能够实现经济又好又快的发展，不仅对当前园区的经济起到积极的促进作用，而且有利于园区选择正确的经济发展方向，实现可持续发展。发展经济是一个长期的话题，科学技术则是经济进步的原动力，且能够为堆龙德庆的经济发展打下良好的基础。
参考文献：
[1]拉萨工信局—羊达工业园区.[OB/EL].http://www.lsiib.gov.cn/yqsy/ydgy/.2011(06).
[2]中国·拉萨.[OB/EL].http://www.lasa.gov.cn/Item/38891.aspx.2012[来自www.lw5U.coM](11).
作者简介：薛晓峰（1987- ），河南洛阳人，西藏民族学院财经学院2012级少数民族经济硕士研究生