王颖 许昌职业技术学院
摘要：在推进河南新农村建设、增加农民收入、提供就业岗位等方面，38 万多家中小企业发挥了巨大作用，但这些企业发展难题也日益突出，本文以理论研究为基础，采用问卷调查法、比较分析法等对河南省中小企业发展现状进行了调查分析，通过分析发现河南省中小企业发展困境原因，提出相应对策。这对有关部门决策和具体指导企业实践有很高的实际参考价值，以期推动中小企业持续稳步发展。
关键词：中小企业，发展困境，对策
一、河南省小企业发展现状
1.河南省中小企业的发展现状。作为商品经济的产物，河南省中小企业能很好地适应市场的不断变化，有着顽强的生命力，已经成为了经济的“半壁江山”。（1）中小企业数量众多。（2）中小企业是经济持续增长的中间力量。调查数据显示，2013 年，河南省中小企业总产出、营业收入、实交税等重要指标均比上年增长20%以上。广大中小企业贡献了河南省61%的GDP、51%的税收。（3）中小企业成为今后经济持续增长重要支撑。非国有经济已成为支撑国民经济的重要力量，这当中中小企业功不可没。（4）中小企业是出口创汇的主力之一。
2.河南省中小企业在经济社会发展中的特殊地位和作用。无论是在高度发达的市场经济国家还是处于制度变迁的发展中国家，中小企业的重要作用和地位已经日益显现，具体说来，有以下几个方面：（1）社会就业的主要渠道。（2）科技创新的重要源泉。（3）地方发展的重要支撑。（4）经济体制改革的基本力量。
二、河南省中小企业发展困境
1.内部因素对中小企业的影响
（1）企业家素质整体不高。（2）技术创新能力不强。（3）管理创新能力不强。
2.外部因素对中小企业的影响。（1）政策法律体系保障力度不够。我国颁布并于2003 年实施的《中小企业促进法》标志着政府对中小企业管理坐上了法制化轨道，确立了中小企业的法律地位，有利于保护中小企业的合法权益和优化中小企业经营环境，提高中小企业竞争力。尽管如此，与国外有关中小企业的法律法规相比还有很多不完善之处，它们的经验表明，促进中小企业发展，对其进行保护和扶持，仅靠一个法律或一个层面的政策、立法难以达到预期目标。但我国《中小企业促进法》在许多方面尚未作出明确的规定和说明，且缺乏相关的法律配套措施。所以我国要逐步配套和完善相关法律法规，制定健全的法律体系，借鉴国外成功经验将有关扶持和发展上升到单行法的地位，以提高立法层次和法律效力。
（2）产业演化和行业发展对企业生存状态、成长潜力影响较大。
（3）金融环境为中小企业提供融资服务的便利性差。由于中小企业规模小、风险高、信用等级低、内部管理透明度低，阻碍了其从金融机构获得资金支持。
（4）生产成本上升。相对于产品价格，目前中小企业生产成本上升幅度较大。特别是人工成本、材料成本、运输成本、融资成本等上升幅度巨大，完全达到了侵蚀利润的程度，由此造成大批中小企业亏损，导致部分外资企业外移的同时，丢掉了一些产品的国际市场。
三、河南省中小企业发展对策措施
1.调整自身功能结构，内强素质。（1）提升企业家素质。企业要提高企业的管理水平,从根本上说,必须提高企业家的素质和能力。第一,必须提高决策能力。第二,必须提高创新能力。第三,必须提高应变能力。第四,必须提高公关能力。第五,必须提高塑造企业文化的能力。
（2）增强技术创新能力。提高技术创新能力，要转变思想观念，建立一支高素质、有创新能力的技术团队，充分利用现有技术资源，加强技术人员科技创新能力的培养；深化竞争机制，提升技术人员的创新精神；加强技术交流与合作。
[来自Www.lW5u.com] （3）提升管理创新能力。管理创新是技术创新的支撑。对于管理创新，笔者建议在不影响企业发展的情况下，拿出1～2 个部门作为试点，从细小问题创新，从简单问题创新，从现实业务问题创新，从改进产品问题创新，从每个人的实际工作出发进行创新，逐步地、由点到面、由表及里、由浅入深地进行创新。
（4）提高企业的经营水平。①重视产品与市场。要开发新产品，提高产品盈利能力，包括正确的产品定位、产品的提升、使产品适合生产[来自wWw.Lw5u.coM]。②积极拓展市场，提高营销能力。中小企业要提高顾客满意度，培养顾客忠诚，加强营销队伍建设。③建立激励机制。要解决发展中的瓶颈，中小企业必须把握人才成长和发展规律。中小企业需要通过建立健全激励和约束机制，解决发展中人才制约。
2.优化中小企业外部发展环境。（1）健全法律体系。①加大立法管理力度，设立专门的管理委员会，加强对中小企业的宏观管理和政策指导；②健全法律保护体系和层次，要逐步配套和完善相关法律法规，制定健全的法律体系，借鉴国外成功经验经有关扶持和发展上升到单行法的地位，以提高立法层次和法律效力；③加强知识产权保护力度。政府应通过立法，保护中小企业自主知识产权。
（2）培育产业和行业发展环境。产业演化和行业发展对中小型企业的生存和发展有重要影响。同时，产业演化和行业发展对中小企业的规模、盈利能力、成长潜能和生存状态有直接影响，这说明良好的产业演化和行业发展环境对中小企业生存发展有积极的作用。①确定重点发展领域，提高产业成长性；②鼓励民间资本进入高新技术产业，促进产业适度竞争；③建立健全创新体制，提升产业与行业发展潜力。
（3）优化金融生态环境。金融生态环境建设，①要优化融资环境，扩宽企业融资渠道，建立多层次资本市场；②要加大金融体系改革力度，加快中小金融机构建设，提高融资政策支持能力，提供更好的金融服务。（4）注重企业集群培育。企业集群对中小型企业的规模、盈利能力、营运能力和成长潜力有显著的正向影响，这说明良好的企业集群环境对中小型企业有积极的作用。
企业集群内部的企业要以专业化分工与写作为基础，形成一个紧密合作的“企业生态系统”共同促进和共同发展。提高集群依存度，促进人才合理流动，优化产业链结构，提高生产协作能力。
（5）完善社会服务及基础设施建设。推动中小型企业成长，需要加快社会服务体系建设，完善中介服务体制和基础建设，提高政府机构的服务质量，加快社会服务体系建设，加强中介服务体制和基础建设水平。
参考文献：
[1]梁冰.我国中小企业发展与融资状况调查报告[J].金融研究,2012(5).
[2]河南省中小企业局网站.中小企业相关数据.http://www.smehen.gov.cn.