刘振明 潍坊市坊子区财政局
摘要：中小企业的会计制度不仅是会计人员处理相关会计事务的基本方法、规则和程序，更影响着中小企业的会计工作质量。然而，中小企业会计制度的建设还不完善，本文通过剖析中小企业会计制度现存问题，为中小企业会计制度的建设提出基本框架，以促进中[来自WwW.lw5U.com]小企业会计制度建设，规范中小企业会计工作，提升中小企业会计工作质量。
关键词：中小企业；会计制度；会计
一、中小企业会计制度现存问题
中小企业在会计总则、会计组织系统和会计实务方面均存在问题，使得会计工作质量较差，会计工作内容不真实，未能客观反映中小企业的会计信息。
1.会计总则不明确。会计总则是一个企业开展会计工作的指导原则，是企业制定会计制度的依据，规定了企业会计工作的范围、会计假设、会计核算、会计期间、会计执行时间以及其他问题。但是，目前我国中小企业会计总则建设还不规范，有的中小企业虽然有会计总则，但是还不规范；有的中小企业甚至没有会计总则。如，在制定中小企业会计制度时，有的中小企业是依据以往会计经验、有的中小企业是依据《企业会计准则》、有的中小企业是依据《小企业会计制度》，这些都是不明确的，是不合理的。会计总则不规范导致中小企业会计制度制定混乱，导致中小企业会计工作人员在中小企业管理者的“指导”下，按照企业管理者的意愿去处理会计事务，这些都是不规范。2.会计组织系统不健全。会计组织系统是一个企业开展会计工作的基本条件，是企业实施会计工作的保障。中小企业会计组织系统不健全主要表现在会计机构设置以及会计人员配备方面。其中，企业会计机构设置作为中小企业实施会计工作的职能部门，是需要设置专门会计机构的。但是，我国很多中小企业目前还没有专门的会计机构部门，未单独设立会计机构寻求中介机构会计代理服务，在企业会计信息和中介会计服务方面存在工作对接障碍；企业会计人员配备在一些中小企业中存在权责利不明晰的问题，会计工作不规范、会计职责未分工、会计知识老化，甚至存在会计监督流于形式现象。会计组织系统的不健全导致中小企业会计工作无法顺利进行，无法适应税务部门的要求，无法适应会计工作要求，影响中小企业会计工作质量。
3.会计实务失真严重。中小企业会计实务失真主要表现为会计科目体系不完善、会计凭证不规范、会计报表虚假和账务处理程序混乱。其中，会计科目体系不完善是指中小企业没有结合自身的实际工作需要设立科目，而是简单的搬抄《小企业会计制度》会计科目，存在会计科目混乱、混用现象，如中小企业经常将“财务费用”计入“管理费用”；会计凭证不规范是指中小企业不完整填制会计凭证，填制前后不一，伪造会计凭证，甚至填制“白条”代替会计凭证；会计报表虚假是会计报表种类不全，会计报表中的项目也不完整、过于简单，甚至会计报表数据便凑虚假问题；账务处理程序混乱是中小企业没有设立明确的会计账务处理程序，而仅仅依靠会计人员的经验随机处理，导致会计工作效率低下，会计工作环节繁多，破坏了会计凭证、会计账薄、会计报表工作的相互协调。
二、中小企业会计制度框架设计
1.明确会计总则。中小企业会计总则是应用于会计工作各环节的，是企业会计工作最完整的指导原则，应从七方面予以明确：第一，以《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《小企业会计制度》以及相关企业会计规章制度为依据，结合中小企业的实际情况，制定相应的中小企业会计制度；第二，明确提出中小企业会计制度的工作范围和实施时间，严格开始和结束时间；第三，就企业会计假设的前提进行规范，如会计主体、会计分期、持续经营和货币计量；第四，按照会计原则开展会计工作，如会计可靠性、会计相关性、会计可理解性、会计可比性、会计重要性、会计谨慎性和会计实质重于形式等；第五，在企业会计工作中以权责发生制为基础，对会计事务进行确认、计量和报告；第六，企业会计报告期包括月度报告、季度报告和年度报告；第七，其他会计事务遵循第一条总则实施。
2.会计组织系统设计。中小企业由于自身特点的限制，在设计会计组织系统时有一定的特殊性，如会计工作人员不需要特别多，一般以三人至五人为宜，会计机构可以单独设立，也可以依附于企业管理部门。综合中小企业经营情况，可设置三级会计组织系统：第一，中小企业会计主管，在中小企业管理者的领导下，负责开展企业会计核算以及会计管理工作，并负责编制会计凭证及其审核工作，负责登记企业会计账簿、编制企业会计报表；第二，中小企业会计出纳，主要负责对中小企业日常收付的货币资金实施具体业务，如日记账记录、日常货币资金收支的处理、企业税金的申报和缴纳、核算企业备用金等；第三，中小企业会计明细账工作岗位以及会计稽核，主要负责对中小企业明细账的登记、会计账目[来自wwW.lW5u.com]的定期核对、企业财产清查工作等。
3.会计实务具体安排。会计科目作为中小企业开展会计工作的重要依据，包括企业会计建账、会计核算和会计报表。中小企业经济业务少，会计事务简单，因此要结合中小企业经营特殊性，设置适应的企业科目；会计凭证应按照会计工作要求严格实施控制，无论是会计凭证填制、批示、保管还是报销，都需要交由会计人员进行审核，并依据会计凭证记账；中小企业会计工作基础薄弱，会计事务和企业经营权相关度较大，介于此可以设计一套简略形式的会计报表，编制企业资产负债表和企业损益表，可以省略企业现金流量表和资产减值准备明细表、利润分配表等，可以以附注形式予以披露。
参考文献：
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