彭蕴 中国农业银行商丘分行农户金融部
摘要：随着我国金融体制改革的不断深入，商业银行也面临着诸多风险。比如信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险和法律风险等。面对激烈的竞争市场，商业银行只有转变内部审计观念，提升审计职能，主动防范，加强内部审计，提高风险防控能力，才能实现企业的经营目标。
关键词：商业银行；内部审计；问题；对策
一、加强商业银行内部审计的意义
内部审计是引入科学系统的方法对企业内部进行评价，及时有效的找出经营管理中的漏洞和薄弱环节，采取有效的措施防范风险，它是商业银行风险防控的重要手段。内部审计的作用因行业不同、部门不同而不同。一方面是对单位的经营活动进行监督，保证各项工作和程序都能按照国家有关法律法规和政策执行。另一方面要对单位的领导负责，通过监督和服务，协助做好各项工作，促进企业经营管理水平的提升。
二、商业银行内部审计管理存在的问题
1.商业银行内部审计定位不准，独立性不强。内部审计是确保企业合法合规经营，实现科学管理的重要手段。在发达国家，商业银行的大部分坏账，都是通过加强银行内部审计来规避的。但我国商业银行的审计工作因对其定位不准，独立性不强，其作用并没有得到很好发挥。一般都将商业银行的内部审计部门定位为差错纠偏的核查部门，工作的内容一般都是围绕是否符合国家有关政策法规和要求的审查，很少参与到银行的经营管理中，就是一个单一的防范违规违法的职能。另外，独立性不强，也影响审计职能的发挥。虽然我国商业银行内部审计部门也归审计委员会负责，但日常工作仍受企业内部管理层的约束，工作所需的条件缺乏保证，被审计部门往往不积极配合，不能独立开展工作，内部审计难以发挥应有的作用。2.内部审计工作手段存在局限性。随着信息技术的发展，商业银行的日常业务都实现了信息化。但由于商业银行内部审计的主要工作，如事前准备、风险评估、实施审计过程等仍以手工方式为主，通过手工核算、人工比对，这种传统的审计方法，不仅工作效率低，也无法确保审计质量。同时，我国商业银行内部也缺少系统的风险评估方法，对风险进行评估主要凭借工作经验来判断，难以为管理层提出科学准确的建议。在信息化办公方面，内部审计缺乏健全的审计信息数据库，缺少审计信息整合的系统性数据。
3.内部审计人员素质有待提高。由于商业银行对内部审计的重视不够，导致内部审计人才队伍缺乏，整体审计水平不高。一方面是人才缺乏。缺少熟悉经济、法律、审计等知识和技能的综合性人才，日常审计只是停留在检查核对是否违规违法上，不能全面开展审计工作。另一方面，审计人员的素质有待提高。比如，专业理论水平不高，缺少对内部风险的把控认识，缺乏良好的沟通协调能力，现代信息化办公知识缺乏，职业素养还需提升等。
4.内部审计部门力量薄弱。根据有关资料显示，国外商业银行内部审计人数占员工总数的百分之五，而我国商业银行内部审计人员不足百分之一，这本身就给审计工作带来困难。再加上专业知识和素质的问题，根本不能满足商业银行内部审计工作的需要。
三、对加强我国商业银行内部审计工作的建议
1.转变观念，高度重视内部审计工作。传统的内部审计职能单一，以日常财务性审计为主，这与审计部门本身的职能要求有很大距离。审计部门不仅要对企业日常经济运行以及各类经济活动进行审计，还要全面参与企业的经营和管理，收集各类信息，把握政策法规，为管理层提供决策依据。因此，内部审计不仅是一个监督者，还是商业银行经营和管理的顾问。作为企业管[来自Www.lW5u.com]理者要转变观念，站位高远，从企业运行的全局出发，重视内部审计工作。
2.提升内部审计职能。商业银行要全面提升审计部门的工作职能，让审计部门不仅要参与银行的日常监督和管理工作，还要赋予内部审计工作的独立性和权限，对于内部审计发现的问题，可以对有关部门和个人进行相应的问责，充分发挥审计部门的预防作用，为企业健康运作提供支持。为有效防范商业银行各类风险，要扩大内部审计的监督范围，充实审计内容，不仅要审计会计、结算、对公信贷等业务，还要加强对个人信贷、信用卡和外汇等业务的审计；要加强内部审计内容的系统性和相关性，要全面、客观地评价各级行的管理与经营情况，真正体现内部审计的职能。
3.建立健全内部审计制度体系。对内部审计各环节工作都要制定合理的业务流程，要本着防范风险的目标加强对事前、事中、事后的审计，全面掌握各环节风险点，提前谋划，制定针对性的防范措施，严格按照规章制度执行。要严格按规定进行审计，做到有法必依、执法必严和违法必究。
4.建立一支高素质的内部审计队伍。要实现内部审计的职能，需要建立一支高素质的人才队伍。内部审计人员要熟悉商业银行内外部风险情况，了解银行各项业务的操作流程、系统运用以及管理层风险等。在日常工作中，要加强内部审计人员的业务知识和沟通能力培训，优化工作人员的知识结构，培养优秀的内部审计人才。要强化内部审计人员的风险管理意识，提高个环节防范风险的能力。
5.提高内部审计信息化水平。计算机的发展给我们的日常工作带来了极大的方便。随着商业银行内部审计的日渐成熟，各种数[来自wwW.lw5u.cOM]据和信息汇总工作量越来越大，传统审计不利于全面掌握信息，把握规律，防范风险。商业银行应加强内部审计信息化水平，通过引进或开发信息系统或数据库，提升内部审计工作的效率和水平。
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