王忠 长春大学管理学院/长春光华学院
摘要：干部任职审计意义重大，但目前我国的干部审计存在忽视任中审计与任前审计、审计内容不全面、重视政绩审计，忽视可持续发展审计、对审计的重要性认识不足，审计质量不高、审计结果未得到应有重视等问题，本文通过分析之后，认为可以从提高任前审计与任中审计的地位、拓展审计内容、重视可是续发展能力的审计、提高审计重要性的认识、重视审计结果等方面采取措施，旨在保护我国的经济建设，提高社会和谐程度。
关键词：任职审计；任中审计；任前审计；离任审计
任贤选能，造福社会，离不开审计。当前的大小老虎打下那么多，苍蝇更是成堆，说明在干部任免上存在很多的问题。通过干部任职审计，可以把好防止权力腐败的第一关，增强了领导干部勤政意识，提升领导干部的责任意识，有利于全程防腐，为领导决策和行政问责服务。
一、目前干部任职审计中存在的问题
大小老虎们之所以能顺利走上领导岗位，这与任职审计不完善有很大的关系。
1.忽视任中审计与任前审计。我国重视离任审计，因为离任，所以，一般也就是走过场而已，又由于我国非常重视领导的作用，群众对领导存有敬畏之心，一般那也不太敢提出太多的问题，上访者往往得到的是打击报复，代价昂贵。对于任前和任中审计没有得到足够的重视。
2.审计内容不全面。一是对领导层审计的范围不够，对其他非主要领导威慑不够，二是对领导的个人审计内容不全面，例如是否是裸官、个人财产等有无超常现象未纳入范围。
3.重视政绩审计，忽视可持续发展审计。注重短期效益与面子工程、政绩，对于地方上的民生问题解决得如何？可持续发展能力培养没有真正纳入审计范围。谭力主政北川，通过面子工程一跃成为海南省委宣传部部长，这就是一个深刻的教训。
4.对审计的重要性认识不足，审计质量不高。离任审计的目的性不强，对审计后应该达到什么要求、取得何种效果没有十分明晰的思路。审计计划的制定不够科学，审计目标不够明确，审计工作带有一定的盲目性与随意性，审计方案脱离实际，审计重点不突出。审计责任的追究没有落到实处，导致审计人员责任感不强，甚至担心打击报复而三缄其口。因为我国干部通常由上面任命，而不是由群众选举。
5.审计结果未得到应有重视。经济责任审计结果首先是报送委托的政府、组织人事等部门，所发现的问题有些没有得到认真解决，甚至根本就没有解决，对于问题的解决程度，并没有相关责任人来予以负责。干部的任免由上级领导拍板决定，带病提拔就成为一种普遍现象。
二、关于干部任职审计的设想
针对目前干部任职审计中的问题，笔者通过研究思考，认为可以从以下几个方面采取相关措施。
1.提高任前审计与任中审计的地位。没有任前审计与任中审计，离任审计通常不能发挥应有的作用，积极实施任前审计、任中审计、离任审计等系列制度，深入推进审计工作，运用好审计结果，发挥审计监督作用。
2.拓展审计内容。在对领导经济责任审计的基础上，包括领导个人收入状况，以及家庭成员基本信息情况，如实报告，贪腐严重的领导家庭通常消费水平、拥有的资产等都会出现异常。这样有利于提高离任审计的结果。
在审计领导干部任职期间所在单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性的基础上，摸清单位家底，重点揭露财政财务收支活动存在的违规违纪、重大损失浪费和领导干部违反廉政规定等问题，做出正确评价并分清经济责任。通过审计，增强被审计单位及有关人员遵纪守法和廉洁自律意识，促进领导干部正确行使权力，推进依法行政，为党管干部和经济健康发展服务。
3.重视可是续发展能力的审计。对于面子工程、政绩工程，劳民伤财的现象要追究责任。对于领导批示的各种工程质量要进行跟踪监督，防止重复建设与反复修建，浪费社会资源。对于通过折腾来生财的领导应追究刑事责任。很多市政工程完全没有必要重建，建设之后的质量不过关，经常需要维修，这些都浪费了很多资源，其目的一是为了政绩，二是未了相关利益集团的获利，三是为了贪污受贿，这些都需要严查。
4.提高审计重要性的认识。对审计人员要进行相关的保护，同时也要对审计人员进行审计责任进行终身负责制，有重大过失的要追究刑事责任，并加强宣传，完善相关审计制度，切实以社会责任为主要目标，并落到实处，做到有据可依。
三、结束语
在干部任职审计阶段化期间，既是促进领导干部廉洁自律，建设民主政府、法制政府、责任政府的一项重要举措，也是为选准用好干部、加强干部管理和监督的重要环节，是全面贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设的有效途径。
在审计工作中，审计部门应该不断创新思路，探索效益审计。以审计财政性资金为主要内容，注意揭露管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失[来自www.lW5u.coM]问题，通过对资金管理使用的效益性、效率性和效果性进行分析评价，提出高层次的审计意见和建议，然后逐步向绩效审计转移。
通过阶段化审计，有利于对干部进行及时监督与管理、任免，能有效保护国有资产，发挥[来自wwW.lw5u.cOm]国有资产的效益，维护社会的稳定团结。
参考文献:
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