杨晨 渤海大学管理学院
摘要：会计信息失真不仅影响企业的经营和发展,也使国家对经济的掌控出现偏差。因此,治理会计信息失真是一项重要的项目。本文从我国目前企业会计信息质量现状作为基础，分析会计信息失真的原因，最后提出会计信息失真的治理措施。
关键词：会计信息；失真；原因分析；治理对策
会计信息是企业经营和管理者、投资者和债权人所必须参考的资料，利用企业提供的会计信息，可以了解企业先进以至将来的发展情况，所以，它的真实性就必须得得到保障。但是，在当今我国的会计信息的真实度上确实不敢恭维。会计信息的舞弊现象慢慢的发展成常态化的趋势，已经成为了企业经济发展的严重阻碍，会计信息失真影响了投资者、债权人等会计信息使用者的决策和政府的宏观经济决策，严重危害了国家、企业和公众等社会各方面的利益，保证会计信息的真实性，加大对会计信息失真问题的研讨，并且提出解决方案十分必要。会计信息失真问题最严重其次是“三会”运作不规范问题。
会计信息失真的现象在最近几年愈演愈烈，企业或多或少的都存在着这类问题。以证监会和银监会提供的会计信息失真典型案例来看，在2011 年，上市公司的会计信息失真现象同比增长了33.4%，而在2012 年又比前一年度增长了12.3%，由此可以看出，会计信息失真的现象正在不断的增长。这么“恐怖”的增长速度是有一定的原因的。首先，就是金融危机导致的市场大环境的影响，2008 年从美国出现的金融危机，已经逐渐的影响了世界的各个角落，中国也毫不例外的受到影响，金融危机的影响是巨大的，它首先就会影响到企业的融资活动。众所周知，资金是企业运行的血液，企业的融资渠道如果受到影响，就会使企业的正常经营受到阻碍，金融危机会导致市场资金的流动性降低，会使企业融资变得更加困难。其次，还有一个重要原因，那就是对相关违法违规的企业处罚的力度不够。当前，我国的经济监察机关的工作效率并不是很高，对于那些利用各种隐蔽手段进行会计报表粉饰的行为公司，并没有进行全方位的监管，而只是对企业提供的经营相关的会计报表进行数字上的审查，而对于企业实地的进行审查并没有做到位。另外，对于那些以及违反会计的相关法律法规的各类企业，往往就是简单的进行罚款，而受到处罚的企业并没有受到企业自身形象的影响，这就要求各类经济活动监管机关要采取全方位立体式的处罚措施，对于那些违反国家制定的经济法律法规的企业要加大力度进行惩处，这样才能获得巨大的震慑力，从而有效的缓解上市公司以及中小企业的会计信息造假的情况。最后，要帮助企业进行会计制度上的改革。我国企业所运行的会计制度还是以计划经济时代的会计制度为基础，这与现今的的世界大势[来自WwW.lw5u.Com]不符，我国从加入世界贸易组织后，很多原来的弊端都显现了出来。各类出口型的企业往往会由于自身的会计制度缺陷，而在与世界上的其他企业在进行市场竞争时受到不利的影响。这就要求我国的企业不能总是墨守成规，而是要想先进的会计制度进行学习，这样才能够与世界接轨，从而在与国际上的企业在进行竞争时处于有利位置。
一、会计信息失真的最近的表现
证监会2013 年的一次通报显示，沪深两交易所结合年报披露事前、事中、事后监管，完成了2403 家上市公司2011 年年报的审核分析工作，共关注了9053 个问题，其中财务会计问题占比58%，日常经营问题占比22%，公司治理问题占比14%，其他问题占比6%。
通过对这些问题的审核，沪深交易所总计向上市公司发出年报问询函、监管关注函或年报事后审核意见函1492 份，同比增加457 份；要求公司刊登更正公告或补充公告359 次，同比增加150 次；通报批评32 次，同比增加18 次；公开谴责8 家次，同比增加5 家次；证监局移交立案稽查7 家同比增5 家据通报，各证监局随机选取了408 家上市公司年报进行审核，约占上市公司总数的17%，并与交易所的审核情况进行比对。审核中共关注了1920 个问题，主要涉及财务会计处理、公司治理与规范运作、信息披露、募集资金使用、现金分红事项合规性等方面。
经过几方比对，各证监局针对年报现场检查发现的一般性问题，这其中也包括证监会上市提交办理的事项，向公司发出监管意见函或关注函564 份，同比增加359 份；针对严重问题，约见谈话470 人次，同比增加385 次；采取下发警示函、责令公开说明、责令参加培训或认定不适当人选等行政监管措施92 项，同比增加38 项；移交立案稽查7 家，同比增加5 家。
上市部对中介机构下发关注函3 份证监会上市部结合日常监管情况，甄选了48 家上市公司进行年报审核，并与交易所和证监局的审核情况进行比对。上述公司或涉及股价异动、媒体质疑、信访投诉，或面临重大风险、业绩剧烈波动，或在报告期内完成重大资产重组以及新近上市等。经过现场检查，针对发现的问题，已由证监局向公司下发监管关注函5 份，警示函1 份，责令改正2 项，约见谈话、责令参加培训各2 家次，提请证监局非正式调查1 家，通报相关单位4 家次。上市部对中介机构下发监管关注函3 份，约见谈话1 家次，提请会计部现场检查1 项。
财务会计信息失真成最大问题相比与企业的其他违规之处，财务会计信息的问题是最为严重的。根据银监会和证监会在2013 年提供的企业监督报告中显示，我国会计信息失真的情况是：在2013 年继续保持着高违规率。这对社会有着非常恶劣的影响，因为会计报表反映着各类企业运营的信息，而这些信息的失效会严重的影响到企业的相关经营。企业的财务会计信息是企业盈利和亏损的温度计，财务会计信息直接影响着企业的未来经营趋势和将来发展的情况。企业的财务会计人员由于各方面的原因会对财务会计信息进行各类的伪装和改造，以符合会计报表使用者的要求。我国企业要想在国内乃至国际的市场中利于不败之地，就必须要改善财务会计信息失真的情况。在国际的其他大型公司里，如果财务会计信息弄虚作假就会严重的抹黑自身的形象，所以，外国企业的财务会计信息较为真实，财务会计信息这对于那些出口型企业就显得更为重要。我国企业要重视这个问题，这样才能才激烈的国际竞争中占有相对有利的位置。
二、对会计相关信息失真的原因分析
致使会计信息质量低下的原因，既有客观方面的也有主观方面的原因。客观方面，近些年来，我国从计划经济向市场经济转变过渡中，我国会计制度准则经历了多次修改，至今尚未建立完善的会计制度，导致经济法律的不健全；从另一方面来看就是会计主体进行故意的会计造假，企业由于各种目的会在会计数据上进行造假，这些造假者往往都是公司的管理层，正是管理层的这种行为，导致了会计信息的混乱，这是在会计监督的过程中必须要加大力度进行监管。正是由于这两个方面导致了会计信息的失真，要想处理好会计信息失真的问题就要注意以上两个方面。
以轰动一时的2012 年的长油公司事件为例注会出具非标意见在很多长油公司的中小股东看来，正是公司突然选择计提减值损失，熄灭了公司保壳的最后一丝希望。
今年2 月，长油公司突然宣布两项资产计提：一是对9 艘VLCC 船舶应计提资产减值准备约25 亿元，另一个是对全资子公司长航油运（新加坡）有限公司（以下简称新加[来自wWw.Lw5u.coM]坡公司）旗下10艘长期期租VLCC 船舶计提约21 亿元。而这两笔计提就让公司2013 年将增加亏损逾46 亿元，占其2013 年59 亿元亏损的近八成。“今年总是亏损的，经营也亏了12 亿元”。当记者以投资者的身份与*ST 长油一位人士沟通时，其多次强调这样一个观点。但对于长油公司两部分巨额计提，目前质疑仍然很多。比如公司对9 艘VLCC 船舶计提原因是行业低迷，大型原油轮资产价格出现大幅下跌，但是航运业低迷已经持续多年，为何公司会在2013 年选择计提，而且作为周期性行业，航运业景气度已经处于历史低位，未来可能会回升，选择在历史低位计提是否准确？记者曾与多位业内人士交流时了解到，由于资料比较有限，难以准确评估长油公司对9 艘VLCC 船舶计提的准确性。
此外，对新加坡公司的计提，同样引来了很多争议。比如，来自信永中和会计师事务所（以下简称信永中和）的专业会计师表现出了疑虑，而信永中和恰恰也是*ST 长油聘请的会计师事务所。信永中和公布的审计报告显示，会计师对长油公司2013 年年报出具了非标意见，称“长航油运公司之子公司长航油运（新加坡） 有限公司以前年度与境外船东公司签订了不可撤销的油轮长期期租合同，本年新加坡公司对于长期期租合同确认了预计损失。由于无法获取充分、适当的审计证据，我们无法确定该事项对长航油运公司财务报表的影响是否恰当”。
“超额”承担亏损是否合理长油公司历史公告显示，新加坡公司是在2007 年通过资产置换方式，从第一大股东南京长江油运公司处购得。此后，伴随着航运业的持续低迷，新加坡公司也陷入经营困境。新加坡公司在2012 年度遭遇了7.34 亿元的亏损后，已经陷入资不抵债的境地，净资产实际为-2.09 亿元。在这样的背景下，*ST 长油在2013年度，针对新加坡公司进行了计提，进一步增加了自己的亏损。长油公司对此解释称，计提时因为新加坡公司与境外船东公司签订了不可撤销的长期期租合同，负有法定义务，在承租期内，不论市场运价指数如何变动，新加坡公司都需要承担船舶期租租金的支付责任。但由于公司及新加坡公司连续亏损，部分财务指标进一步恶化，2013 年报公告后公司股票将退市，境外船东公司要求提前终止期租协议的可能性增大，如提前终止协议将导致公司产生较大损失。因此出于谨慎性原则，长油公司决定在2013 年底根据很可能产生损失的最佳估计数确认预计负债。
“新加坡公司是长油公司的子公司而非分公司，是一个独立的法人，而且作为有限公司，股东以其所认缴的出资额对外承担有限责任，既然已经资不抵债了，那么作为母公司的*ST 长油，为何承担超额损失的部分？”面对*ST 长油的计提，一位人士向记者表示了自己的疑惑。正如信永中和在审计报告中的表态，“无法确定该事项对长航油运公司财务报表的影响是否恰当”。一位不愿具名的注册会计师也颇为疑惑，“为什么能计提到21 亿呢？最多就是把出资这块计提光嘛”。而在进一步了解情况之后，这位注册会计师表示，长油公司计提的情况比较特殊，是针对新加坡公司已经预先支付的租船款，公司计提可能是基于已经付出的租金或许享受不到服务了。
那么，信永中和出具“非标”审计意见，并称“由于无法获取充分、适当的审计证据”，究竟是什么含义？这位注册会计师告诉记者，长油公司这次计提了21 亿元，那会计师需要获得足够的理由去证实，为什么需要计提这么多金额，比如说有合同已经退回来了，或者相关方破产注销了。简单地说，21 亿元的计提额其实是公司的一个估计，但是会计师可能没有获得足够的证据，没办法验证这一估算的准确性，所以给出了非标意见。实际上，，从长油公司披露的信息来看，目前并未出现船东公司要求提前终止期租协议，那么如果接下来风险也没有释放的话，*ST 长油又将如何处理呢？该注册会计师表示，如果可以享受到预付租金的利益，公司未来可能会将这部分减值计提的损失冲回来。
在公司的管理层方面也存在着较为严重的问题，首先就是董事会等执行机构违规的。会计信息的不准确很大一部分都是因为公司管理机构故意造假，这种造假会影响到很多上市公司的信息使用者。其次就是会计信息处理的不规范，我国的会计工作人员的数量虽然很多，但是总体质量并不是特别高，很多会计人员的工作能力都较为低下，工作效率也不是很高这也就导致了长油公司的违规情况。要想杜绝此类事件的再次发生，就必须要注意上述两个问题。
随着企业经营的发展程度不断深化，对于其内部控制制度的问题也不断地浮出水面。从2013 年度证监会发布的数据来看，在内部控制制度上存在问题的案件同比增长了将近1 成，这就充分的显示了企业在此领域建设的缺失。企业要想更好地经营就必须要在根上找到原因，很多企业由于各个方面的考虑，在此项目的人员设置上较为稀少，并且在此工作领域工作的人员的关系都比较复杂，所以致使内部监督的效果并没有很好的效果。
三、政府的治理措施
中国为进一步贯彻落实国家深化改革要求，引导公司规范经营，充分利用相关区域的优惠扶持政策，拓展海外业务和境外融资渠道，强化对项目公司业务的统筹管理，提升专业化水平。近日，银监会根据《金融租赁公司管理办法》，结合国内金融租赁公司实际，制定发布了《金融租赁公司专业子公司管理暂行规定》（以下简称《规定》）。
《规定》坚持金融服务实体经济的基本定位，注重把握我国金融租赁公司发展方向，鼓励金融租赁公司闯出新天地、支持企业走出去，着力引导金融租赁公司实现“做实、做专、做强”，不断提升专业化、国际化、市场化竞争力。
《规定》共四章33 条，内容涵盖总则、设立变更与终止、业务经营规则和监督管理。一是突出机构专业化，鼓励在特定领域做专做强，允许金融租赁公司在飞机、船舶等特定业务领域设立专业化租赁子公司，进一步推动相关租赁业务的专业化经营管理水平，引导金融租赁公司专业化发展。二是促进业务运营市场化，增强竞争力，借鉴国际通用的飞机、船舶租赁业务模式，允许专业子公司在境外设立项目公司开展融资租赁业务，提升金融租赁公司参与国际竞争的能力。三是强调对报表的监督，报表是公司的一个重要名片，这张名片代表着公司的发展前景，加强对报表的监督有利于更好的督促企业进行更好的制度建设。总之，监督是企业离不开的一个方面，企业要想更好的健康运营就必须得提高自身的经营，而不是利用会计数据来进行造假。下一步，银监会将依法做好金融租赁公司专业子公司的准入及监管工作，促进金融租赁行业健康发展
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