游炜炜 初国清 辽宁对外经贸学院
摘要：随着“金审工程”试点工作的进行，数据信息飞速化的发展，联网审计已成为审计发展的必然方式。旅游业是贵州的支柱性产业，是其财政收入的重要组成部分，由于贵州旅游业资金筹集道渠多、资金结构复杂、支出分散，存在着数据不真实、挪用严重、稽核力度不够等问题。因此开展旅游业联网审计实现数据监控，并对旅游业经办机构、代理机构的项目资金实时跟踪、动态核查、提高旅游业监管水平，加强实时审计监督和管理。开展联网审计是目前比较有效的方法和手段抑制贵州旅游业中出现的问题。
关键字：联网审计；贵州；旅游业；实施构想
一、引言
旅游业联网审计是审计机关与被审计单位在网络互联后，审计机关在被审计单位财务收支相关信息系统的基础上，通过网络进行高效率的数据采集、分析与处理，并对被审计单位财务的真实性、合法性、效益性进行远程监督管理的过程。2001 年，国家审计署《审计信息化建设总体目标和构想》首次提出了发展联网审计的基本构想。到2007 年，多个试点工作的进行：天津实现社保基金联网审计常态化、山东青岛全面推行市区联网审计、贵州也在2010 年开展社会保险联网审计初步试行，且取得成功。在新时代背景下联网审计是审计信息化发展的必然趋势。贵州旅游业是贵州的支柱性产业，但是旅游业由于投入资金筹集道渠多、结构复杂、数据不真实、挪用严重、稽核管理力度不够等问题，严重影响其进一步扩大规模发展。因此如何开展旅游业联网审计做到“审什么”、“怎么审”、“用什么审”。实现数据监控提高审计质量，这就是当下贵州旅游业联网审计全面发展所需要处理的问题。
二、贵州旅游业发展联网审计实施环境
1.历史环境。贵州省在我国西南部是一个红色革命老区、山川秀丽、气候宜人。旅游业是贵州的支柱性产业。贵州旅游业的发展大大推动贵州经济的发展。就目前资料统计，贵州省现在已拥有荔波、赤水两处世界性的自然遗产，侗族大歌人类非物质文化遗产，国家A 级景区93 个（其中黄果树、龙宫两个是5A 级旅游景区），国家级历史文化名城2 个，中国优秀旅游城市7 个。旅游资源特别丰富、且分布特别广、是难得一见的多产业旅游景观，也是大自然给贵州的无形资产。据一笔惊人的统计，早在2010 年，贵州省旅游业就为其财政创收1860.16 亿，带动社会就业154 万人。今年，据赤水新闻报道就2014 年十一黄金周期间赤水接待游客61 万人，旅游综合收入尽7 个亿。行业发展前景大好，但是其中也存在着一些问题。因此本文认为贵州应实施旅游业联网审计，将更促进贵州旅游业将发展更好。
2.技术环境。一是贵州审计信息技术水平的不断提高。为构建一个满足旅游业审计工作需求的数据库平台，建立一套信息化的审计系统提供了技术保证。二是近年来贵州省自身信息化管理水平的不断提高。2010 年，贵州开展社保联网审计，成功实现了社保联网审计数据的共享、存储、分析等功能。审计工作效率和质量得到大大的提高，因此同年还获得贵州省审计科技奖三等奖。
3.政策环境。贵州省委省政府对贵州的旅游业发展制定了积极的政策和措施，制定旅游项目招商方案、推进重点旅游项目建设等。因此为贵州旅游[来自www.lW5u.coM]业的发展提供了良好的政策环境和发展机会。
三、贵州旅游业联网审计内容及宗旨
首先，贵州旅游业联网审计主要围绕着旅游业审计数据问题、审计方法体系建设、联网审计应用等三个层次来探讨如何在信息化环境下做到对旅游业被审计单位开展“审什么”、“怎么审”、“用什么审”等问题。
1.联网审计的主体和客体（: 1）旅游业联网审计的主体是审计机构及其审计人员。包括政府的专职行政审计部门和其他管理部门（财政、检查）设立的行使审计职责的机构和各级旅游业经办机构内部审计部门（; 2）旅游业联网审计监督的客体包括旅游业经办机构、营运机构和有关的中介机构。
2.旅游业联网审计的主要内容包括：（1）检查旅游业项目资金的安全、营运和旅游业中被审计机构是否实行收支两条线管理;(2)检查旅游业重点审计项目投资前的可行性，且做出正确合理的决策。同时，对贵州旅游业经办机构、营运机构的内部控制制度进行评审，检查其资金筹集、管理、使用环节的内控制度是否科学有效;检查旅游业专管员制度、稽核制度等基础工作是否规范；检查旅游业经办机构、营运机构的财务管理是否严格，财务审核是否合法、及时，审批手续是否完善。
四、贵州旅游业联网审计实施构想
1.贵州旅游业联网审计应用系统建设。本系统主要是运用计算机，并通过收集、整理旅游业被审计单位的业务信息、经营信息以及管理中的数据和资料，对收集到的旅游业数据资料用科学的、系统的审计方法和适当的审计流程进行全面分析，查找旅游业中存在的风险，并预测即将产生的风险，做出及时整改、及时防御等措施减少不必要的风险和损失。该系统主要包括旅游业审计数据系统、旅游业审计项目分析模块、审计项目报告撰写模块。
（1）旅游业审计数据系统贯穿整个旅游业审计过程。旅游业联网审计数据系统是一个长期存储在计算机内、有组织的、统一管理的数据集合。它能将旅游业被审计单位的数据信息进行数据组织、数据维护、数据控制，并利用有效数据通过审计平台完成对被审计单位数据的采集、存储、分析等功能。且传输本单位的财[来自WwW.lw5u.com]务信息数据到相关审计机关以备检查和监管。
（2）旅游业审计模块，是在被审计单位提供基础数据的基础上，审计机关工作人员可以依据其完成相关问题的稽核，构建审计模型。开发建设旅游业联网审计应用系统，主要是希望实现与其旅游业相对应的自动化审计功能，自动完成旅游业联网审计业务的审计工作。提高审计效率，细化和监控旅游业实施项目。
2.系统的详细设计
（1）审计数据系统包括：①审计数据上传，将贵州旅游业经营机构、代理机构的审计数据和财务数据上传到审计厅数据中心。②审计数据采集监管，对贵州旅游业所有过程中采集的数据实施管理，随时查看和处置权限内的旅游业数据信息。③审计数据检验，对旅游业中采集的数据进行检验。④审计数据整理，对接收的旅游业数据进行整理放到审计目标表中。
（2）旅游业审计管理模块包括：①旅游业审计数据申请，以旅游业项目为单位，实现对旅游业审计目标的申请。②旅游业审计数据审批，对贵州旅游经营机构、代理机构不可行的旅游业审计项目进行驳回申请、同意申请、申请范围等审计数据进行审批。③旅游业审计数据分配，按照旅游业审计数据的归属、所属年度、申请人所申请项目情况进行分类。④旅游业单位结构分析，将单位按照审计署规定的要求，对其提供的分析结果进行存储、打印。⑤旅游业项目管理，对旅游业审计项目的基本内容、数据范围等信息的建立进行管理。
（3）审计项目分析模块：①审计业务分解模块，将各个旅游业审计计划分解成可实施的审计任务。②被审计单位管理模块，对贵州旅游业被审计单位所形成的基本信息进行保存、修改、查询等功能。③业务数据信息管理模块，将旅游业联网审计实施管理中心对被审计单位形成的业数据信息进行保存、修改、查询等功能。④归集业务审计底稿管理模块，对贵州旅游业业务过程中所形成的工作底稿进行保存、查询、修改等功能。⑤接受投入资金业务管理模块，对来源不同的旅游业投入资金进行记录、保存、查询等功能。⑥资金使用审计调查管理模块，对旅游业联网审计实施过程中资金使用情况作详细记录、保存、以便日后方便调查管理。
本文围绕着贵州旅游业发展背景以及旅游业联网审计内容、宗旨、实施环境、实施构想以及实施流程等内容进行阐述。目的是希望能有针对贵州旅游业的联网审计平台能真实落实构建。并希望对贵州旅游业联网审计的发展、旅游业项目建设过程中的重大改革方案、项目建设、施工过程中的隐秘工程、年度工作计划和预算执行情况等进行有效监督和控制。做到审计出效益、强管理、防风险、促发展。让贵州旅游业更好的应适新时代环境下的发展要求。利用联网审计平台降低审计成本，节省审计时间，提高工作效率，创造更多的社会价值。
参考文献：
[1]董化礼,刘汝悼.计算机审计数据采集与分析[M].北京：清华大学出版社,2004.
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[3]董大胜.审计技术方法[M].中国时代经济出版社,2004.
[4]审计与交通联体防控体系的环境支持及顶层设计[J].审计月刊,2013(9).
作者简介：游炜炜，女，贵州,辽宁对外经贸学院会计系（注册会计师方向）2015 年应届毕业生；初国清，女，辽宁，辽宁对外经贸学院会计系副教授