辛阳 吉林工商学院
摘要：吉林省的农业循环经济建设已历时多年，在发展中虽已取得了一些成效，但还面临着诸多问题。因此，从吉林省农业循环经济发展实际出发，因地制宜地构建一套科学的农业循环经济发展效益评价指标体系，是对吉林省农业循环经济发展成效进行客观评价的重要依据。
关键词：农业循环经济；发展效益；评价体系
一、评价指标的选取
根据农业循环经济“3R”原则以及农业循环经济发展的经济效益和生态效益目标。本文通过对农业生产活动过程即物质投入- 利用- 产出- 外部效应等方面的众多因素进行筛选，确定了4 类15 个指标，以构建吉林省农业循环经济发展效益评价指标体系(具体指标分类见表)。
表农业循环经济综合评价指标体系
二、评价方法的确定
从国内研究现状来看，关于发展效益评价的方法主要有层次分析法、模糊综合评价法、超效率DEA、能值评价法以及熵值法等。其中层次分析法和模糊综合评价法主要是根据主观信息来对评价指标进行赋值，主观随意性较大。而超效率DEA 和能值评价方法虽都具备客观赋值的依据，但却不能对客观结果产生的原因进行深入的分析。基于此，本文选择熵值系数法作为吉林省农业循环经济发展效益的评价方法，该方法综合了其他评价方法的优点，既能以客观信息作为依据对评价指标赋值，又能对评价结果产生的原因进行深入的解析，是发展效益评价中重要的评价方法之一。
三、评价结果分析
1.综合效益评价
按照以上评价指标体系，我们对2000 年-2011 年吉林省农业循环经济发展效益进行了评价，从评价结果来看，2000 年以来吉林省农业循环经济发展的综合效益呈较为明显的上升态势，综合评价指数从2000 年-2011 年增长了169.37%。这期间良好的发展态势是有其必然性的：一方面发展农业循环经济，促进资源的节约利用和环境保护，日益受到政府和社会公众的重视；另一方面，政府通过政策和资金投入等多方面引导，调动了农业经营主体发展农业循环经济的积极性，极大地推动了吉林省农业循环经济的发展。但从评价也可以看出，2000 年-2011 年，吉林省农业循环经济发展的总体发展态势呈现明显的三阶段特点，即：2000 年-2004 年为缓慢发展阶段，这主要是因为，在此期间农业循环经济的建设尚处于起步阶段，人们的思想认识不足，农业循环经济的推进比较困难。2004 年-2009 年为震荡上升阶段，在此时期吉林省农业循环经济发展效益先是有了显著的提升，随后在2006 和2007 两年又出现了明显的下滑，这主要是受严重自然灾害等客观因素的影响，使得农业循环经济综合效益在一定程度上被抵消。2009 年-2011 年为快速发展阶段，农业循环经济综合效益在这三年以年均10%的增速快速发展，这一时期国家通过健全法规标准，完善的政策机制，强化技术支撑，极大的促进了农业循环经济的经济的快速发展。
2.分类指标评价
从分类指标的情况来看，评价期内经济效益指标一直呈快速增长之势，这主要是得益于政府在农业循环经济推广过程中对农业基础[来自wWw.lW5u.CoM]设施的改善以及惠农政策的有效实施，从而一定程度上提高了循环经济的经济效益水平。而从资源减量化和资源循环再利用指标的评价结果来看，并不理想。其中资源减量化指标在评价期内呈下降趋势，这表明吉林省在农业资源减量投入方面控制不够理想。而资源循环再利用指标虽未呈下降态势，但增长也非常的缓慢，这主要是因为吉林省在主要的农业废弃物———农作物秸秆的综合利用上效率仍然较低，进而影响了资源循环再利用指标的评价值。与经济效益评价值呈快速提升相反，生态[来自WwW.Lw5u.com]效益指标的评价结果也不理想，这也为吉林省农业循环经济未来发展，提出了新的要求，即如何实现经济效益和生态效益的协调发展。
针对以上实证分析结果，要想进一步推进吉林省农业循环经济的发展，一方面应当进一步提高农业循环经济专业化、规模化水平，以提高资源的利用效率，减少农业资源的投入。另一方面，在提高资源利用效率的同时，应注重加快新技术的研发与推广，构建农业技术支撑体系。例如增加生物农药、低毒、低残留、高效农药以及有机肥料的使用比例，提高化肥利用的有效系数等等。
参考文献：
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[2]孙艳霜，朴曙光.农业循环经济:粮食主产区的理性选择———以吉林省为例.长白学刊,2007,(5)．