孙琪洋 渤海大学
摘要：对于我国的人民币汇率问题来说，政府是否操纵了人民币汇率一直都是人们研究的问题，并且人民币的升值是否能够解决美国经济项目的逆差问题也值得我们去研究。人民币汇率问题简单的说其实是发达国家遏制我国经济发展的一种手段，我国的政府没有操纵人民币汇率，并且人民币汇率的升值也是无法解决美国经常项目的逆差问题。对于我国来说，人民币汇率制度存在很大的缺陷，必须要进行不断的更新与完善，并且我国是一个发展中国家，人民币汇率的大幅度变化将会对我国的经济产生很大的影响，政府可以通过市场对人民币的汇率进行管理，利用市场来决定人民币汇率的变化，以此来保证我国的人民币汇率的稳定。本文主要是对人民币问题进行了研究，并且提出了对人民币制度进行改革的相关建议。
关键词：人民币汇率；改革；建议
前言：国外的发达国家不断的指责我国政府控制人民币汇率，这种现象主要是国外发达国家遏制我国经济增长的一个手段，我国政府没有控制人民币汇率，而是利用市场来对人民币汇率进行管理，在我国的人民币汇率制度中存在很大的缺陷，还不够完善，必须要经过不断的改革，不断的完善，才能够更好的促进经济的发展。
一、在国际基金组织的原则来看我国的人民币汇率
1.人民币汇率制度逐渐的走上市场化
近年来，我国人民币汇率制度的发展逐渐的走上了市场化的道路。我国的人民币汇率制度主要是以市场的供求为基础的，并且是参照美元进行有规律的浮动，随着经济的发展，我国的人民币汇率制度也在不断的变化，在金融危机的影响之下，我国的经济受到了很大的冲击，并且我国的汇率制度也发生了很大的波动，严重影响经济的发展，因此，为了能够稳定我国人民币汇率制度的发展，我国的政府开始对人民币汇率进行调节[1]。这些[来自www.lW5u.com]对于人民币汇率调节的手段，属于发展中国家正常的汇率调整手段，不存在政府的控制。
2.我国政府的外汇以及汇率管理手段趋于市场化
这是在管理的手段上进行分析，我国的政府在外汇以及汇率的管理手段上，逐渐的市场化，我国政府已经取消的强制结汇制，也没有采用新的手段对人民币的汇率进行控制，同时我国的中央银行也逐渐的放宽了对人民币汇率波动的限制，都是利用市场的供求关系进行汇率的调节的，所以不存在政府控制的因素。
3.政府无法造成国际收支失衡
在客观角度分析，政府是无法造成国际收支失衡以及贸易劣势的，我国与很多国家都有着贸易逆差，但是却对美国有着很大的贸易顺差，这样就出现了另外一种问题，美国对我国的贸易逆差是否是我国政府控制汇率造成的[2]。美国政府认为美国对我国的贸易逆差是对人民币汇率低估产生的，因此要求人民币汇率对美元升值，但是造成贸易逆差的原因不是因为人民币汇率，人民币汇率不会对任何国家产生影响。对于美国经常项目的逆差主要是由于美国的产业的调整造成的，并且美国过于高的消费率以及美国对外贸易政策的问题，才会产生美国经常项目的逆差。对于美国来说，其经济发展程度非常高，并且国家的科技水平也很高，因此，主要是出口一些高科技产品，而引进一些劳动密集型产品。并且由于美国的消费率很高，并且国家对于劳动密集型产品的生产很少，导致了国家必须要经过大量的进口才能够满足国内的需求。而我国则是在劳动密集型商品上的生产具有很大的优势，所以，美国经常项目的逆差就是对我国的经常项目的逆差，美国需要大量的劳动密集型产品，即使是不从我国进行进口，在其他发展中国家进口，依然会对其产生贸易逆差。美国是世界上最为发达的国家，而我国是世界上大的发展中国家，美国在我国进口大量的产品，但是对输往我国的高科技产品却是进行相应的封锁，从而使得两国的贸易不平衡。这是美国遏制我国经济的发展而采取的手段。
二、人民币汇率的改革
对于我国来说，虽然我国的政府没有控制人民币汇率，但是其中也是存在很大的缺陷，在一定程度上是影响我国的经济发展的，因此，我国的人民币汇率制度必须要经过相应的改革与完善[3]。在外汇的供给以及人民币的需求机制上看，最开始我国主要是实行强制结汇制，企业的外汇在经过的批准之后，仅仅是能够保留30%，剩下的必须要卖给外汇银行，这样就会使得我国的外汇市场外汇的供给十分的充足。并且在外汇的需求以及人民币的供给机制上看，我国居民用人民币购买外汇存在很大的限制，最终导致了我国的外汇市场的需求以及人民币的供给受到了很大的限制。所以，使得我国的国际收支出现了顺差的现象，我国的人民币汇率逐渐的产生了升值趋势。随着我国经济的不断发展，我国传统的外汇制度已经不适合我国目前市场的发展，必须要进行相应的完善与改革，才能够更好的促进我国经济的发展。并且我国的政府也逐渐的发现了这一点，于是开始了改革，其中主要的改革政策有：
（1）对强制结汇制进行改革，主要的内容是无论是外资企业还是国内企业，都能够在外汇制定的银行开立相关的现汇账户，并且对经常项目下的外汇收入，可以存入现汇账户，同时也能够进行结汇处理。这种措施有效的缓解了人民币汇率升值的压力，同时这也对我国的外汇供给以及人民币需求机制进行了简单的改革；
（2）逐渐的放宽了人们购买人民币的限制，随着我国的人民币汇率升值的压力逐渐的增大，因此必须要逐渐的放宽对人民币购买的限制，使得人们能够在经常项目下购买外汇，这样能够有效的改革人民币汇率升值的紧张压力，同时也对外汇需求以及人民币供给机制进行改革完善；
（3）逐渐的放宽对人民币汇率波动的限制，必须要能够选择适当的时机来逐渐的放宽对于人民币波动的限制，这样能够有效的防止人民币大幅度的波动情况，并且对人民币的汇率起到了一个良好的作用。
基于以上几点措施，我国政府对人民币汇率制度进行了有效的改革，逐渐的取消的人民币的强制结汇制，同时能也逐渐的放宽了购汇的限制，使得我国向着自由结汇制的方向发展，并且我国为了能够促进人民币汇率的改革，出台了很多的政策，这为人民币汇率制度的改革提供了完善的法律基础。
三、完善我国人民币汇率制度的相关建议
我国的人民币汇率制度必须要经过长期的改革，不断的完善自身，才能够更好的发展，并且以长期的角度来看，一定要能够建立一个具有弹性的汇率制度，在政府的管理之下，能够利用市场去对人民币的汇率进行相应的调节。我国是一个发展中国家，人民币汇率的大幅度变动将会严重的影响我国经济的发展，所以必须要对人民币汇率进行改革，从而来保证我国经济的稳定发展。
对于人民币的升值来说，其中主要的优势是能够促进我国经济的稳定发展，以及我国产业结构的更新升级，同时也能够在很大的程度上使得我国的进口原材料以及进口消费的价格逐渐的降低，这样能够缓解我国的通货膨胀现象，对人们有很大的好处。其中主要表现在：
（1）人民币的升值能够促进我国产业结构的改革，我国产业结构的改革，不是一蹴而就的，是由我国的经济发展的程度决定的，并且无法在短期之内实现，而人民币的升值则是可以促进产业结构的转变以及升级，使得我国的一些产业传统的结构被打破，从而来出现一些新型的适合时代发展的产业结构，但是这样产业结构转变的方式存在很大的风险，十分容易造成企业的破产，所以最好是我国政府能够保证人民币汇率的稳定，在汇率稳定的情况下，采取相应的措施来进行产业结构的升级转变；
（2）人民币汇率的升值会造成我国的商品人民币的价格下降，但是对于原材料的进口企业来说，这种优势还不是很明显，原材料仅仅是成本一部分，人民币的升值能够使得原材料的成本下降，最终缓解相应的通货膨胀。
在考虑到人民币汇率升值优势的情况下，也要能够充分的考虑到人民币汇率升值带来的弊端，人民币汇率升值会提高我国出口商品的外汇价格，并且能够降低商品的进口价格，这样将会导致我国的出口逐渐的降低，而进口却大量的增加，使得我国的经济秩序受到影响，我国的生产总值将会大幅度的降低，并且在国内将会出现大量的失业现象，这样对我国的经济发展有很大的阻碍，所以我国的政府必须要采取相关的措施来保证人民币汇率的稳定。其中主要的措施有：
首先，可以建立战略性能源以及原材料稳定的供给制度，我国政府逐渐开始建立了石油储备设施，并且逐渐的开始了进口石油储备，这样能够有效的降低了经营项目的贸易顺差，从而来降低人民币汇率的升值压力。同时进行石油储备，能够有效的保证我国经济的稳定发展，以及能源的正常供应，使我国获取足够的经济发展所需要的能源。但是对于我国的石油储备来说，建设的项目还是不够完善，并且对于能源的储备，不能够仅仅是对于石油资源，必须要建立一些其他能源的储备，使得我国的能源能够满足国民生产的需要。政府必须要大力力度鼓励我国国内企业去收购国外的一些自然资源产业的股权，这样能够有效的保证我国自然资源的供给。
其次，能够增大对美国高科技产品的进口量，我国要能够与美国进行积极的合作，并且能够与美国政府进行全面的协商交谈，使其能够充分的认识到，要想很好的改变自身的贸易逆差，那么必须要能够提高自身的出口总量以及储蓄率，尤其是要能够增大美国的出口，并且目前美国的政府已经逐渐的认识到了这一点，并且也开始了鼓励出口，并且美国政府也逐渐的开始适当的调整出口管制政策，开始逐渐的放宽了出口限制政策，美国政府只有放宽对中国高科技产品输出，才能够在很大程度调整美国经常项目的失衡，并且我国对于美国高科技产品的大量进口，能够有效的缓解人民币的汇率升值的压力，促进我国的经济的稳定增长。
再次，要能够限制出口，对于我国的一些比较短缺的自然资源，必须要进行出口的限制，例如林业、石油业、稀土矿业等要进行限制出口，制定相应的出口限额，同时也能够对税收政策进行相应的调整。对于一些低附加值以及高劳动密集型的产业来说，要能够在不同的时期采取不同的措施进行处理，这种劳动密集型产业能够有效的缓解我国的就业压力。在我国经济逐渐的衰退的情况下，可以采取利用退税的方式来增加相应的出口，对我国的产业进行扶植，促进其出口发展。但是在我国经济迅速扩张时期，那么为了能够限制我国的出口，可以采取降低出口退税的方式进行解决。
最后，我国的相关学者以及研究人员在研究人民币汇率问题时，不能够仅仅是注重国际收支顺差的现象，否则将会造成为我国的人民币汇率虚假升值的现象，从而使得我国出现国际收支逆差的现象，并且人民币会出现大量的贬值，因此政府以及相关的学者必须要能够进行全面的考虑，人民币汇率问题对我国的经济影响很大，必须要进行仔细周全的考虑，才能够制定出完善的政策，促进经济的稳定发展。
四、结语
我国是一个发展中国家，人民币汇率的大幅度波动将会对我国产生很大的影响，因此必须要采取相关的措施，保证人民币汇率的稳定，目前来说，我国的人民币汇率体制还是存在很大的问题，还是不够完善，无法很好的适应我国经济的发展，因此必须要对其进行调整，能够在最大程度上保持人民币汇率的稳定，保证我国经济的稳定发展。
参考文献：
[1]余永定.消除人民币升值恐惧症,实现向经济平衡发展的过渡[J].国际经济评论,2013,1(5):20-21.
[2]徐中钢.人民币汇率决定机制研究———基于VAR模型和VEC模型的实证检验[J].山东大学,2012,2(2):50-51.
[3]效世伟，李禄俊.人民币汇率问题背后的中美利益博弈[J].成都电子机械高等专科学校学报,2010,3(3):30-31.
作者简介：孙琪洋（1993- ），男，辽宁省盘锦市人，经济学专业财经论坛