钟乐江
[摘 要] 在基础教育的发展阶段，初中教育，尤其是农村初中教育的发展是相对薄弱的一个环节。生源流失严重，教师移民增多，农村初中学校办学步履艰难;留守学生较多，家庭教育滞后，农村初中学生两极分化严重;教师素质参差不齐，一些教师缺乏敬业精神，农村初中教育质量堪忧。推进义务教育均衡发展，大力发展农村初中教育，实现城乡教育的公平，要切实谱写好“三部曲”：政府和教育主管部门要谱写好构建城乡教育的“公平曲”;家庭要谱写好转变应试教育的“教子曲”;学校和教师要谱写好敬业奉献的“育才曲”，共同致力于农村初中教育的发展，为促进教育的公平和学校的可持续发展做出应有的贡献。
[关键词] 基础教育;农村初中;均衡发展;教育公平
在基礎教育的发展阶段，初中教育，尤其是农村初中教育的发展是相对薄弱一个的环节。由于历史和现实的原因，导致农村初中优质教育资源不足，于是，富裕起来的农民纷纷把目光转向了城市中的那些所谓的“名校”，为了能把自己的孩子送到城里条件好的学校读书，农村初中教师也纷纷通过考调等方式“移民”到城市学校或转入其他行业，这就导致了城镇学校师生爆满，乡村学校发展困难的局面，在一定程度上造成了新的教育不公平。
一、农村初中教育的发展状况令人担忧
1.生源流失严重，教师“移民”增多，农村初中学校办学步履艰难
我国基础教育课程改革实施10多年来，很多地方早已从应试教育中走了出来，深入实施素质教育，发展创新教育，并取得了可喜的成绩。但仍有一些地方政府领导和教育管理者，口头上唱着“抓改革，转观念”的高调，实际上却一直在推行“名校”战略，为重点学校招生开绿灯，“尖子生”可以进入城区重点学校接受良好的教育，中差生和贫困生则无法享受与他们同等的待遇，造成了现在重点学校生源猛长，乡村学校生源严重不足的局面。不少地区仍在通过考调等方式，挖农村学校的墙角，将农村学校的优秀教师调入城区重点学校，致使农村学校优秀教师资源严重流失。结果是，城镇重点学校生源越好，教师越优秀，升学率就越高，政府对教育投入就越大，学校发展步伐就越快，而乡村学校就苦了，“尖子生”跑了，优秀教师“移民”了，升学率就低了，生源也不断减少，对教育投入就越小，学校压力就越大，学校维持更是步履维艰，城乡差距就更突出，教育不公平就更明显。
2.留守学生较多，家庭教育滞后，农村初中学生两极分化严重
随着改革开放的不断深入，不少农村家庭都是父母长期外出务工（有的甚至在孩子刚刚满月，就外出了），孩子留守在家中，由祖父母和外祖父母等看管，有些孩子根本无人照管，由于老年人的溺爱、迁就和教育的不得法，致使这些孩子逐渐养成了惟我独尊，惟我独优，只关心自己，不关心他人，任性、娇气的习惯，现在的农村初中教育中，以下问题急需解决：留守儿童的监护状况不容乐观，他们十分需要父母的关心;留守儿童的健康和安全问题，食品安全和意外伤害事故时有发生;留守儿童更容易养成不良习惯，学习积极性也不高;一些留守儿童的心理健康也存在问题，表现为性格孤僻，态度冷傲，有时伴有极端行为等，导致农村留守儿童两极分化严重。再加上农村学校教育资源的短缺，学生出现心理问题的时候无法得到及时的辅导，在一定程度上增加了教育管理的难度。
3.教师素质参差不齐，敬业精神有待提高，农村初中教育质量堪忧
我国从事农村中小学教育工作的教师，特别是偏远地区的教师，有的是“民转公”教师，有的是没经过专业培训的代课教师，其余的大多数是“应试教育”培养出来的中师生，他们虽然都有专科、本科文凭，但那文凭得来得实在容易，与他们自身的能力不成正比。再加上农村教师外出参观学习、参加专业培训和交流的机会很少，他们的业务素质与“课改”的要求还有一定的差距，他们中不少人的教育观念还都很陈旧，理论水平仍然不高，不少人手捧新教材，都深感教材内容和编排体系变化太大，他们中的很多人仍然是按老教材的套路教学，根本不顾“新课标”精神，致使教学方法单一，教学过程呆板。他们受工作环境和待遇等因素的影响，在工作中都是安于现状，甘做“井底之蛙”，致使农村初中教育改革步履艰难，教学质量偏低。
二、农村初中教育发展现状让学校师生深受其“苦”
由于城乡教育差异、进城务工人员的增多、农村学校硬件建设滞后和师资资源紧缺等因素，导致农村初中教育发展举步维艰，这可苦了学校的老师和学生。
首先是苦了教师。受地域和工作条件的限制，农村学校教师绝大多数时间都被封闭在校园内，留守学生数量的增加，使教师的工作压力也越来越大。一是农村教师累。他们的工作是繁杂的，课内、课外，学生的思想、学习、身体，学生的衣食住行等，都得关心，他们甚至比家长更关心学生的一切。做教师的确很累，心累。二是农村教师苦。随着改革开放的深入，不少家长都选择外出务工，留守学生越来越多，多数学生都是由祖父母、外祖父母等看管，他们都很溺爱孩子，教师想家访，却找不到家长，和这些老年人又不好沟通，这就在无形中增加了家校合作的难度，遇到过分溺爱孩子的老人，教师更是有苦没处说。三是农村教师难。各种规章制度都在严格规范着教师的行为，教师教育学生，如果言辞过急，或方法不当，一些家长就会到学校闹事，无论教师做得对不对，都会挨批评，从那些“辱（弑）师事件”中就可以看出，教师怕学生，怕家长，也怕社会舆论。学生安全也是教师时刻担心的问题，他们整天都担心学生出事，常常感到心力交瘁。还有，家庭和社会在评价教师的时候，仍然很看重学生的成绩和升学率，教师想搞特色教育、个性教育和创新教育，都觉得有心无力。教师无权，无利，只有担不完的责任，做农村教师真的很累、很苦，也很难。
其次是苦了学生。农村留守学生，在家缺乏必要的父母之爱，遇到问题的时候又无法得到心理教师的及时帮助，导致心理发展和行为发展都不健全;另外，随着优质生源越来越多地向城区流动，他们也失去了学习的榜样、前进的动力和同学的帮助，其成长道路就更加曲折;加上教师移民的增多，农村学校教师变动频繁，学生就要不断地想办法去适应新的老师，适应他们的个性，适应他们的教法，这也会使学生常常感到疲惫;此外，受农村教师素质等因素的影响，学生很少能体会到新课程改革的乐趣，繁重的课业负担常常压得他们喘不过气来;由于农村学校硬件设施落后，他们和学校老师一样，也没有必要的体育锻炼场地和设施，兴趣特长得不到培养，更别提全面发展了。城乡教育的差异使他们的心理发展和学习都受到影响，很不利于他们的成长，的确苦了这些孩子们。
三、促进农村初中教育健康发展的对策
推进义务教育均衡发展，大力发展农村初中教育，实现城乡教育公平，是现代教育之急需，更是广大民众之期盼。探究农村初中教育的发展现状，找到其发展困境并实现突围，我们要切实谱写好“三部曲”。
第一，政府和教育部门要谱写好构建城乡教育的“公平曲”。我国推行基礎教育新课程改革，其目的就是要实施素质教育，发展创新教育，促进学生的全面发展和综合素质的提高，要把他们培养成为“合格+特长”的一代新人。为此，各级政府和教育管理者一定要转变观念，不要口吹“素质教育”的新号子，脚走“应试教育”的老路子，不要单纯以学生的考试分数、升学率来衡量学校和老师的教学质量。要科学合理地规划学校布局，进一步加大教育投入，推进义务教育均衡发展，尤其是要加大对农村学校的投入，切实改善农村学校的办学条件，增加农村学校教师的编制，增强农村学校的师资力量，让因材施教、实施个性化教育能真正落到实处。同时，取消义务教育阶段“名校”，实行“划片招生，就近入学”制度，实行城乡校长、教师交流制度，尽力缩短城乡教育差距，促进教育公平。
第二，家庭要谱写好转变应试教育的“教子曲”。很多家长都会把读书、升学当成是子女的唯一出路，于是，他们就会不惜花高价把子女往离家远、条件好的地方送。其实，初中学生，年龄都还不大，他们的自制力、独立生活能力等都还不强，还处于想独立、想脱离父母的监管而又无法管理好自己的一个阶段，把他们送到离家较远的学校就读，没有了家长的监督，很不利于他们的健康成长。作为家长，一定要多为孩子着想，在子女读书时，留一个家长在家，让子女在家乡就近读书，这样做，一方面不至于出现因家长工作的变动而导致子女经常转学的问题，也不至于因家长忙于工作，疏于管理子女，而影响子女的健康成长，更能有效地解决城市“生满为患”、学生读书难的问题，从而缓解城镇学校办学的压力，促进农村初中教育向良性方向发展。
第三，学校和教师要谱写好敬业奉献的“育才曲”。以前，由于农村学校位置偏僻，交通不便，教学环境差，留不住教师，不少农村教师都会想方设法地往条件好的地方走，由于教师流动频繁，家长自然不愿意子女在这样的条件下读书，导致农村学校生源流失严重。现在，党和国家提倡大力发展农村教育，对农村学校的教育投入也不断增加，农村学校的办学条件也逐步得到了改善，农村教师待遇也逐渐得到提高，因此，农村学校也要加强教师职业道德建设，培养教师吃苦耐劳和敬业奉献的精神，让他们能自愿到条件艰苦的学校工作。同时，学校还要不断加强对教师的业务培训，不断提高他们的教育水平。农村学校教师也要通过不断的学习，改进教法，坚持面向全体学生，做到既教书，又育人，以优质的教育教学质量赢得上级的信任，赢得家长的支持，赢得学生的敬重，从而遏止学生无序流动和辍学流失，促进城乡教育均衡发展。
中学教育是学生人生中的第二次起跑，我们不能让学生输在起跑线上。改变农村初中教育现状，实现城乡教育均衡，依然任重而道远。无论是家庭、学校，还是各级政府、教育主管部门，都要有“大局意识”“责任意识”“服务意识”和“长远意识”，促进农村初中教育的发展，为促进教育的公平和学校可持续发展做出正确的决策和应有的贡献。
（责任编辑：朱福昌）