崔 勇
提起教学管理，经验主义者就会自然而然的想到过程管理与终端管理(也称目标管理)两种模式，有的管理人员将二者综合使用。有的管理人员只重视结果而忽视过程，后者以为高考质量奖惩方案就是管住教师、激励教师的尚方宝剑，只要奖金高，重赏之下必有勇夫，教师们就一定会辛勤耕耘，努力工作。其实这一招只对少数人奏效，调查表明，有惰性思想的人占71％，人的绝大部分行为都不是自愿的，而是在某种诸如制度、规范、管理等的约束下才能顺利完成的。因此，只顾年初订指标年末算总帐的目标管理，很容易造成一旦有什么失误就无法补救的局面，往往给人留下的是后悔和遗憾。但过程管理是琐碎复杂的，特别是高中学校规模一般都比较大，被管理的对象多，所以管理难度也相对较大，学校管理者也会有惰性思想，不愿意平时扎进繁杂的细节管理之中。一个不愿意管，一个不愿意被管的思潮占据主流，过程管理就会流于形式，目标管理就会倍受青睐，这样的结果只会造成年复一年的后悔和遗憾，他将像毒瘤一样占据人们思想，使过程管理无法深入持久地落实下去。只重视目标管理，而忽视或放松过程管理的学校，往往成绩一般，不能形成学校特色。许多名校之所以办出了特色，是因为管理者思路形成并确立了奋斗目标后，重视了常规管理，而且坚持不懈，将每一个管理细节都落实到位，久而久之，这项工作就成了教职工的自觉行为，占据学校主流，成为学校特色。由此可见，教学管理有目标是基础，重过程是关键。
健全管理制度，完善评价体系
健全管理制度，完善评价体系，是学校落实过程管理的依据和目标。没有规矩不成方圆，没有制度，学校管理就没有标准、没有章法。因此学校必须建立《教职工考勤管理规定》《教学管理制度》《班主任管理制度》《教学质量评价制度》等章法。《教学管理制度》中的教师备、教、辅、改、考、评、研七环节要提出明确的要求和管理规范，对各环节的检查督办要明确责任人，对质量标准要提出量化体系和奖惩方案。制度建设既要有科学性，又要有可操作性，过于原则不便落实的制度实用性不大，多半形同虚设，一纸空文。
教学质量评价体系应该多方兼顾，力求完善。目前，贫困地区各县市高中学校为数不多，一般两所，多则三所。由于办学资格等级差异，生源质量也存在很大差距，所以在同一县市高中教学质量没有可比性，而跨县市比较，由于地区差异、办学条件差异等因素的影响，没有多大触动性和激励性，再加上高中绝大部分学校实行课任教师大循环，即从学生进校到毕业，任课教师基本不变。笔者也调查过几所高中，因为上述原因，学校基础年级期末兑现几乎没有考察过教学成绩。主要侧重于各种政策性福利津贴的发放，每月发放的奖金也是课时工作量津贴。因此，各校在教学质量评价方面还仅仅依靠《高考质量奖惩方案》。这个方案三年一个轮回，它的奖惩依据就是高考各类上线人数，这种兑现看似简单易行，实际上存在很大缺陷：它只看结果不看过程，忽视了三年漫长的努力历程；高考毕竟是偶尔一次考试，虽然意义重大，但也存在不确定因素，结果和过程不一定完全成正比，偶有现象导致的结果将直接影响教师三年来的得与失，这种不考察过程的终端评价，很有可能给教师带来不公平现氦这种“算总帐”的纯目标管理做法，不利于充分调动教师工作积极性，不利于全面评价教师的工作业绩，不利于基础年级教学工作的管理；对教学质量评价周期过长，过于笼统，不利于及时全面的总结成绩找出问题，不利于亡羊补牢。所以，高中教育教学质量评价体系必须改革：
1我们每月核算教师工作津贴时不仅要考察其“量”。更要评价其“质”，将津贴作为教师工作“质”和“量”的综合评价奖金来发放。这样可以促进各项工作的顺利开展，有利于教学各环节的落实和效果的提高。
2结合高考目标制订各年级各学期的阶段教学目标，将巨额高考奖金分散一小部分到高一高二各学期，把基础年级教学质量纳入奖惩范围，体现学校教学管理与评价的经常性与系统性，让教师时刻树立质量第一的意识，“只要功夫深，铁杵磨成针…‘功夫在平时，高考不慌惊”。基础工作做好了，综合目标的实现就容易多了。
3将短线学科的教师教情、学生学情等因素一并纳入孝评奖惩范围，让师生体会到只要有付出就有回报的喜悦。
4推进“捆绑式”评价方式，促进教师团队精神形成，坚决反对单科突进的个人英雄主义，促使教师形成合力，发扬团队精神，发挥“1+1>2”的特殊功效。
加强队伍建设，端正管理思想
高中学校管理者特别是中层干部，既是学校各项制度的率先垂范者，也是制度落实的促进者。“打铁需要本身硬”，因此学校配备的管理队伍必须是业务上的骨干，工作中的能手，在学校各项工作中必须能起模范带头作用。“前面一个样，后面一条行”“喊破嗓子，不如干出样子”，管理队伍身先士卒，教职员工必然会上行下效，学校管理制度的落实就不会流于形式，工作兑现也不会困难重重。
管理干部除需要有精良的业务素质外，还必须有端正的管理思想：一是执行制度要公，按制度办事，不做人情，不开绿灯，坚持制度面前人人平等；二是要“勤政”，工作检查要及时，过程管理要到位，工作督办要认真，工作兑现要动真。要不厌其烦，坚持不懈。不能“三天打鱼。两天晒网”，也不能“只刮风不下雨”，更不能遇到阻力就泄气。只要管理者有决心和恒心，常规工作就能形成风气，形成特色，久而久之，教学质量就会登上新台阶，办学效益就会更上一层楼。
发挥部门职能，促进过程管理
高中学校规模一般都在3000人以上，机构多，摊子大，事务杂。学校管理仅仅依靠领导班子几个人的力量是不行的，必须充分调动各方力量，发挥部门职能作用。教学工作管理涉及点多、线长、面广，教务处必须充分发挥教科处、年级组、教研组、备课组等下设机构的职能作用，上下互动，整体联动。备、教、辅、改、考、评、研等七环节的落实情况必须一月一检查，一月一通报，一月一兑现。否则过程管理就会流于形式。“三字经”式的教案、“信天游”式的课堂教学、“蜻蜒点水”式的课外辅导、“走马观花”式的作业批改、“应付差事”式的质量检测、“订正答案”式的考练讲评、“假大空”式的教学研究等就会应运而生，不扎实的教学管理必然会形成不扎实的教学风气，基础不牢，教学效果自然不会理想。而学校要真正把教学环节落实到位，检查评比兑现就是，必不可少的手段。对一两百名教师的教学常规每月进行检查，无疑是巨大的，教务处就可以考虑让年级组长、教研组长、备课组长都参与进来，发挥他们的管理作用，分科划片包干。为防止检查走过场、敷衍了事，教务处要搞好培训，做好指导，甚至有必要进行复检抽查。同时要求检查人员必须对被检查事项评等定级，分出优良中差、上下三等。教务处对检查结果进行集中公示，并与当月津贴挂钩。这样，检查人员既要把工作做得符合学校要求，又要让被检查对象心服口服，就必须深入实际、实事求是。这样，不仅各部门的能动作用、管理权限得到了很好发挥，教学工作的过程管理也落到了实处，教育质量的提高也将有所保障。