张学炬+孙玉昌
在十九大新闻中心举行的记者会上，教育部长陈宝生介绍了十八大以来我国教育事业取得的成果，并表示会向百姓送出四大“教育红包”。其中包括到2020年，学前教育毛入园率要达到85%；化解“择校热”“大班额”；全面普及高中阶段教育；研究出台加强教师队伍建设意见以调动教师积极性等。
教育问题是最大的民生问题，教育改革必须以问题为导向，才能有的放矢地解决好教育发展中不平衡、不充分的问题，办出让人民满意的教育。陈部长送出的“四大红包”也就是目前教育亟待解决的四大问题，是我们今后教育改革的发力点。
“四大红包”有利于促进教育的公平。促进公平是我们国家最基本的教育政策。教育公平是社会公平的基础。教育公平的关键是机会的公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育的均衡发展，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远地区、民族地区倾斜，加快缩小教育的差距。而提高学前教育的毛入学率，化解“择校热”“大班额”都是这一办学要求、办学方针、办学措施的再深化、再具体、再落实。提高学前教育的毛入学率是保证机会的公平、起跑线的均等，是实现“幼有所育、学有所教”的有效路径；化解“择校热”“大班额”是教育均衡的必然要求和结果。
“四大红包”中的全面普及高中阶段教育是培养创新人才，提高我们国家竞争力的必须。高中阶段是学生个性形成、自主发展的关键时期，对提高国民素质和创新人才具有特殊意义。我们国家目前正处于经济提质增效、换挡变速的关键时期，需要的正是大批的有创新意识和创新能力的人才。只不过，这将是一项艰巨的任务，正如总理说的，“我们正在打高中阶段普及攻坚战，到2020年，高中阶段毛入学率达到90%以上”。这就需要培养模式的多样化，以满足不同潜质学生的需求，探索和发现培养创新人才的途径，鼓励高中教育办出特色，采取多种方式，大力发展中职教育，普通高中教育里也可以适当增加一些技能教育，促进学生的全面发展，多元发展。
“四大红包”中的“研究出台加强教师队伍建设意见以调动教师积极性”，是解决目前教育体制机制弊端的导航仪、“压舱石”。目前，我国教育中还存在着诸多不尽如人意的问题，如行政化治校问题；职称评定中的“暗箱操作”问题；评先树优中的“唯票是举”问题；教师的培训积极性不高的问题等。这些问题的存在是造成教师职业倦怠的主要原因，不消除这些“暗桩”，教育可能就寸步难行。唯有做出科学的制度安排，做好接地气的顶层设计，及时解决好事关老师们冷暖的生计问题，才有利于解放“教师”这个最重要的生产力，调动起他们工作的积极性，积极参与到教育教学改革中去，提高修养，增强能力，改建教学方式，培养出国家需要的合格人才。
“四大红包”实际上是“四大举措”“四大工作路径”“四大路线图”“四大发展总目标”，可以称之为教育发展的“四位一体”的战略总布局，涵盖基础教育领域的三大学段，涉及教育的方方面面。要想使红包变现，等是等不来的，需要资金的注入，需要政府部门把教育真正放在优先发展的位置，进一步优化财政支出结构，统筹各项收入，把教育作为财政支出的重点领域，予以保障，完善投入机制，加强经费管理，并加快教育信息化的进程。
“四大红包”也是最大的民心工程。民生工程就是暖心工程。老百姓关心什么、期盼什么，我们就要抓住什么、推进什么，从老百姓反映最强烈的利益问题做起，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。多谋民生之利、多解民生之忧，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不斷满足人民日益增长的美好生活需要，就会让老百姓获得感多多、安全感实打实。
总理的“四大红包”带有普惠性的，任何人都有权利享有，但也要承担起自己的义务，为教育事业的发展，注入一份力，多一份关怀，多一份支持，少一分掣肘，我们的教育才会走得更稳健、更长久，富有生机和活力。endprint